На офіційному порталі ВРУ оприлюднено законопроект про засади діяльності органів державного фінансового контролю (реєстр № 9086 від 17.09.2018, далі — Законопроект). Як випливає з пояснювальної записки, Законопроектом пропонується визначити основні принципи організації, повноваження, підстави та порядок діяльності органів державного фінансового контролю в цілому і у Державній аудиторській службі (далі — Держаудитслужба) як у центральному органі виконавчої влади із спеціальним статусом зокрема.
Так, Законопроектом пропонується:
- визначити місію органів державного фінансового контролю;
- надати Держаудитслужбі спеціальний статус і визначити особливості призначення керівників територіальних органів Держаудитслужби;
- унормувати принципи проведення органами державного контролю аудиту, впровадження стандартів його проведення;
- ввести доступ до автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів і банків даних, власником (адміністратором) яких є державні органи або органи місцевого самоврядування;
- надати органам державного контролю право фото- і відеофіксації процесу здійснення заходу державного контролю або окремих дій під час його проведення;
- ввести ризик-орієнтований підхід в порядку планування заходів державного фінансового контролю;
- визначити підстави та особливості порядку проведення зустрічних звірок;
- передбачити відповідальність посадових осіб об’єктів контролю за порушення законодавства з фінансових питань у відповідності до змісту правопорушення;
- передбачити кримінальну відповідальність за невиконання законних вимог і перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю та адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог його посадових осіб;
- встановити спрощене позовне провадження за позовами органів державного фінансового контролю щодо, зокрема, забезпечення контрольних дій, які застосовуються під час заходів державного контролю та його терміни.
Планується викласти в новій редакції ст. 164.2 КУпАП, в результаті чого, зокрема:
- порушення встановлених законодавством вимог щодо організації і ведення бухобліку, складання і подання фінансової та бюджетної звітності, ведення касових операцій, а також несвоєчасне або неякісне проведення інвентаризації грошових коштів, матеріальних цінностей, інших активів і зобов’язань,— тягтиме за собою накладення штрафу від 80 до 160 НМДГ;
- порушення встановлених законодавством порядку або строків зберігання первинних та зведених облікових документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової або бюджетної звітності — тягтиме за собою накладення штрафу від 100 до 200 НМДГ;
- відсутність бухобліку, внесення недостовірних даних до первинних та зведені облікові документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову і бюджетну звітність — тягтиме за собою накладення штрафу від 200 до 300 НМДГ.
Нині ст. 164 .2 КУпАП за приховування в обліку валютних та інших доходів, непродуктивних витрат і збитків, відсутність бухгалтерського обліку або ведення його з порушенням установленого порядку, внесення неправдивих даних до фінансової звітності, неподання фінансової звітності, несвоєчасне або неякісне проведення інвентаризацій грошових коштів і матеріальних цінностей, несвоєчасне подання на розгляд, погодження або затвердження річного фінансового плану підприємства державного сектору економіки та звіту про його виконання, перешкоджання працівникам органу державного фінансового контролю у проведенні ревізій та перевірок, невжиття заходів щодо відшкодування з винних осіб збитків від недостач, розтрат, крадіжок і безгосподарності, — передбачена відповідальність у вигляді накладення штрафу від восьми до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, — тягтимуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти НМДГ.
