Внештатные сотрудники. СРОЧНО!!!

Добрый день! Помогите пожалуйста разобраться. Я работаю кадровиком в бюджетном предприятии. Руководство предприятия нанимает внештатных сотрудников по договору (реализация продукции). Делается ли приказ на этих сотрудников, если да, то “прийняти” куда? на “яку посаду”. А так же ведутся ли на внештатных сотрудников личные дела и делается ли запись в трудовую книжку? Если да то что явлется основанием для записи в трудовой.Помогите пожалуйста, а то юристы говорят одно, инспекция по кадрам другое. Очень прошу!!!