...
Реєструйся

Чи можна оштрафувати ФОП за одне порушення за статтями КЗпП та КУпАП: позиція ВС


Накладення на ФОП штрафу судом за статтею Кодекс України про адміністративні правопорушення (далі — КУпАП), а потім за те саме правопорушення тільки постановою Держпраці за статтею КЗпП є притягненням ФОП до того самого виду відповідальності за те саме порушення вдруге, що є порушенням статті 61 Конституції.

Відповідне положення міститься у постанові КАС ВС від 22 грудня 2020 року у справі № 260/1743/19.

Обставини справи

У позові акцентується увага на тому, що відповідач намагається двічі притягнути позивача до юридичної відповідальності за одне й те саме діяння.

Позиція ВС

В умовах одночасного застосування санкцій до фізичної особи — підприємця за статтею 265 Кодексу законів про працю та частиною 3 статті 41 Кодексу про адміністративні правопорушення, очевидно, що провадження не є пов’язаними за своєю суттю, виходячи з озвучених критеріїв, оскільки за цілями та застосовуваними санкціями не є взаємодоповнюючими, а передбачають подвійне застосування щодо однієї і тієї ж особи двох штрафних каральних заходів. Це є не лише непропорційним та надмірним обтяженням щодо такої особи, але й ставить у нерівне правове становище при вчиненні аналогічного правопорушення у діяльності юридичної особи та фізичної особи-підприємця не на користь останнього.

Розмежування статусу фізичної особи та фізичної особи — підприємця не зумовлює можливостей відходу від цих висновків, оскільки в обох випадках каральна мета відповідальності реалізується щодо єдиного суб’єкта права — фізичної особи, яка з метою законного здійснення господарської діяльності отримує додатковий правовий статус. Оскільки правовий статус підприємця фізична особа з повною цивільною дієздатністю набуває в порядку реалізації свого права на здійснення підприємницької діяльності, яка не заборонена законом (згідно з частиною першою статті 42 Конституції, частиною першою статті 50 Цивільного кодексу, частиною першою статті 128 Господарського кодексу).

Отже, фізична особа — підприємець, яка використовує найману працю, не може бути одночасно притягнута до відповідальності за частиною другою статті 265 Кодексу законів про працю та частиною третьою статті 41 Кодексу про адміністративне правопорушення в частині допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору у зв’язку з порушенням принципу «non bis in idem» як складового елементу принципу верховенства права.

 

Матеріали до теми


У Раді ініціюють підвищення прожиткового мінімуму, пенсії та мінзарплати
У Верховній Раді народними депутатами зареєстровано законопроєкт № 12462 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на ...
Чи можна за одне порушення трудової дисципліни оголосити догану та позбавити премії?
Кодекс законів про працю України (далі — КЗпП) не дає визначення поняття дисциплінарного порушення (проступку) й не розкриває його обов’язкові ...