Ідея скасування трудових книжок публічно була озвучена Міністром економічного розвитку і торгівлі Айварасом Абромавічусом в серпні цього року. У Міністерстві соціальної політики підтримали її, але нагадали про законодавчі неузгодженості. Зокрема підкреслили, що в Україні можна порахувати стаж без трудової книжки тільки з 2000 року.
Назвавши книжки «совковю спадщиною», міністр вкотре довів, що слів його відомство на вітер не кидає. Як результат, 24 листопада Кабінет Міністрів України вніс на розгляд Верховної Ради підготовлений Мінекономрозвитку проект Закону № 3507 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ведення кадрової роботи платниками податків».
Зауважимо, що незважаючи на суперечливі думки з боку профспілкових діячів і навіть заяви про блокування рішення в разі його схвалення Кабміном, проект Закону був узгоджений Федерацією роботодавців України та Федерацією профспілок України з деякими зауваженнями, які частково були враховані.
Документ передбачає внесення відповідних змін до Кодексу законів про працю, а також у два десятки інших законів України. Якщо закон приймуть, то замість трудової книжки облік трудової діяльності співробітника здійснюватиметься в електронній формі в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування. Порядок ведення цього електронного обліку встановлюється Кабміном.
Відповідно до законопроекту, при влаштуванні на роботу достатньо буде пред’явити паспорт або інший документ, що засвідчує особу, заяву і резюме у вільній формі з інформацією про освіту, досвід роботи і професійних навичках.
У Законі «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» пропонується розширити список даних про співробітника, що вносяться до реєстру.
Зокрема, до персональної облікової картки застрахованої співробітника пропонується вносити додаткову інформацію:
– унікальний номер електронної персональної облікової картки застрахованої особи;
– серію і номер паспорта;
– місце реєстрації;
– місце отримання пенсії;
– відомості про членів сім’ї, які перебувають на утриманні застрахованої особи, і його дітей.
Крім того, в персональну картку пропонується вносити інформацію, необхідну для обчислення та призначення страхових виплат:
– сума виплат (доходу), з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць;
– період трудових відносин;
– сма періодів страхового стажу;
– відомості про трудові відносини (прийняття на роботу, присвоєння розряду, переведення на іншу роботу, звільнення);
– кількість відпрацьованих календарних днів за відповідний місяць;
– освіта;
– професія;
– назва посади із зазначенням структурного підрозділу;
– інформація про основне місце роботи;
– відомості про добровільну сплату єдиного внеску за договором про добровільну участь;
– інформація про судимості (якщо вона не погашена);
– інформація про отриманий трудовий стаж.
Одним з основних прогнозованих результатів прийняття проект Закону № 3507 є те, що ліквідація трудових книжок має значно спростити роботу кадровиків. Також чиновники стверджують, що створення електронного реєстру трудової діяльності громадян дасть змогу мінімізувати витрати людського ресурсу в оформленні документації при реєстрації громадянина на певному місці роботи, що відповідає міжнародній практиці.
Включення даних про трудову діяльність працівників до Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування здійснюватиметься протягом 5 років на підставі даних, наданих в порядку і строки, встановлені Пенсійним фондом України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин та соціального захисту населення.
Враховуючи кількість правок, які належить внести в нормативні документи, а також досить низьку залученість роботодавців і працівників до електронного формату взаємодії, ймовірність виникнення ситуацій, в яких трудова книжка буде єдиним аргументом у трудових відносинах, залишається досить високою.
Пропонована дата вступу закону в силу – 16 липня 2016 року.
Ігор Чернишенко, партнер АО «Спенсер і Кауфманн»
Джерело: сайт “ЮРЛІГА”
