Роботодавці щороку мають подавати до служби зайнятості Звіт про виконання квоти із працевлаштування пільгових категорій громадян. І хоча він надається ще з 2013-го, щороку виникає низка питань щодо розрахунку квоти та заповнення звіту.
Коли та хто подає Звіт про квоту?
Не пізніше 1 лютого після звітного року роботодавці повинні подати до територіального органу служби зайнятості Інформацію про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії в сприянні працевлаштуванню (далі ― Звіт про квоту). Останній день подання Звіту про квоту за 2016 рік — 31 січня 2017 року.
Звіт про квоту подається за формою, наведеною в додатку до Порядку надання роботодавцями територіальним органам Державної служби зайнятості інформації про зайнятість та працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, затвердженого наказом Мінсоцполітики України від 16.05.2013 р. № 271 (далі ― Порядок № 271). Цей Звіт мають подавати підприємства, установи, організації із чисельністю штатних працівників понад 20 осіб.
Зверніть увагу, що Звіт про квоту подають саме підприємства, установи, організації, тобто юридичні особи. Тож на фізичних осіб — підприємців, що мають найманих працівників, ця норма не поширюється.
Визначення квоти
Підприємства, установи, організації із чисельністю штатних працівників понад 20 осіб мають виконати квоту для працевлаштування. Це 5 % середньооблікової чисельностіштатних працівниківза попередній календарний рік (частина 2 ст. 14 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI, далі — Закон про зайнятість). Наприклад, якщо в роботодавця працює 20 осіб, він має працевлаштувати одну особу з категорій з додатковою гарантією.
Категорії громадян, що мають додаткові гарантії в сприянні працевлаштуванню (далі — категорії з додатковими гарантіями), визначено в частні 1 ст. 14 Закону про зайнятість. Документи, які підтверджують належність громадян до таких категорій, наведено в п. 3.2 Порядку № 271 (таблиця 1).
| Таблиця 1. Категорії громадян, що мають додаткові гарантії в сприянні працевлаштуванню та підтвердні документи | ||
| № з/п | Особи з категорій з додатковими гарантіями | Підтвердні документи |
| 1 | Один із батьків або особа, яка їх замінює і має на утриманні дитину (дітей) віком до шести років* | Копія свідоцтва про народження дитини |
| 2 | Один із батьків або особа, яка їх замінює і виховує без одного з подружжя дитину віком до 14 років або дитину-інваліда* | |
| 3 | Особи, яким виповнилося 15 років та які за згодою одного з батьків або особи, яка їх замінює, можуть як виняток прийматися на роботу* | |
| 4 | Один із батьків або особа, яка їх замінює і утримує без одного з подружжя інваліда з дитинства (незалежно від віку) та/або інваліда I групи (незалежно від причини інвалідності) (до досягнення батьками пенсійного віку)* | Копія пенсійного посвідчення, що містить запис про інвалідність; |
| 5 | Особа, яка виховує без одного з подружжя дитину-інваліда (до досягнення дитиною-інвалідом 18 років)* | |
| 6 | Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування (до досягнення ними 18-річного віку) | Копія витягу з електронної обліково-статистичної картки дитини |
| 7 | Особи, звільнені після відбуття покарання або примусового лікування, які після звільнення не перебували в трудових відносинах (до припинення трудових відносин з роботодавцем, який прийняв їх на роботу) | Копія довідки про звільнення |
| 8 | Молодь, віком до 35 років, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах (протягом 6 місяців після закінчення або припинення навчання) і яка вперше приймається на роботу (протягом 3 років з дня прийняття на роботу) | Копія диплома або іншого документа про освіту |
| 9 | Молодь віком до 35 років, яка звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби (протягом 6 місяців після закінчення або припинення служби) і яка вперше приймається на роботу (протягом 3 років з дня укладення першого трудового договору після звільнення зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби) | Копія військового квитка |
| 10 | Особи, яким до настання права на пенсію за віком залишилося 10 і менше років | Копія паспорта |
| 11 | Інваліди, які не досягли пенсійного віку | Копія паспорта; |
| 12 | Учасники бойових дій, зазначені в п. 19 та 20 частини 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 3551-XI | Посвідчення учасника бойових дій |
| *Належність громадян до осіб, які замінюють одного із батьків, підтверджується копією рішення місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування про встановлення опіки чи піклування над такою дитиною або рішення суду; до категорії одинокої матері (батька) — довідкою про отримання (неотримання) допомоги за формою. | ||
На перший погляд, все має бути зрозумілим. Але в роботодавця вже на цьому етапі виникають запитання. Наводимо деякі з них.
Квота має бути виконана протягом року тільки щодо нововлаштованих працівників?
Ні, квота стосується всієї чисельності працівників. Навіть якщо вакансій в роботодавця протягом року не було, він має виконати квоту незалежно від потреби в нових працівниках.
Якщо в роботодавця вже працюють особи з категорій з додатковими гарантіями, чи можна їх врахувати у 5-відсоткову квоту?
Так, до осіб з категорій з додатковими гарантіями (крім інвалідів) належать громадяни, які на умовах повної зайнятості вже працюють у роботодавця (п. 2.3 Порядку № 271).
Як бачимо, не можна зарахувати до квоти осіб, що працюють за сумісництвом. Не зараховують до квоти й інвалідів, які не досягли пенсійного віку.
Як має чинити роботодавець, який не може знайти осіб з категорій з додатковими гарантіями для працевлаштування?
У такому разі роботодавці можуть працевлаштувати осіб із зазначеної категорії за допомогою служби зайнятості, подавши форму № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», затверджену наказом Мінсоцполітики України від 31.05.2013 р. № 316.
Які саме категорії осіб включають до чисельності, з якої розраховується квота, буде зрозуміло з порядку визначення середньооблікової чисельності штатних працівників.
Важливо
Розрахункову чисельність працівників з категорій з додатковою гарантією на поточний календарний рік (у розмірі 5 % від показника середньооблікової чисельності штатних працівників за попередній календарний рік) округлюють за арифметичним правилом, тобто округлюють цифри поступово в лівий бік. Наприклад, якщо остання значуща цифра менше або дорівнює «4», її відкидають, а якщо вона більше чи дорівнює «5», найближчу ліворуч від неї цифру збільшують на 1.
Як і при розрахунку всіх статистичних показників, середньооблікову чисельність штатних працівників за попередній рік визначаємо за Інструкцією зі статистики кількості працівників, затвердженою наказом Держкомстату України від 28.09.2005 р. № 286 (далі ― Інструкція № 286). Таке обчислення має кілька етапів:
1. Визначення показника облікової кількості штатних працівників за кожний календарний день місяцявідповідно п. 2.4 Інструкції № 286.
Нагадаємо, що до облікової кількості штатних працівників включають усіх найманих працівників, які:
— уклали трудовий договір (контракт) і виконують постійну, сезонну чи тимчасову роботу;
— працюють на умовах неповного робочого часу;
— тимчасово відсутні на роботі через будь-які причини (відрядження, хвороба, відпустка, виконання громадських або державних обов’язків, направлені з відривом від виробництва до навчального закладу для підвищення кваліфікації, на перепідготовку та стажування на інше підприємство або за кордон тощо).
Важливо
При цьому як одну особу враховують, по-перше, працівників, які працюють більше ніж на одну ставку, по-друге, працівників із неповним робочим часом (абзац другий пп. 2.6.1 Інструкції № 286).
До розрахунку не включають (п. 2.6 Інструкції № 286), зокрема:
— сумісників з інших підприємств;
— осіб, залучених до виконання робіт за договорами цивільно-правового характеру;
— працівників, переведених з інших підприємств за договорами;
— учнів, слухачів, які проходять виробничу практику згідно з договорами;
— осіб, направлених підприємствами для навчання у навчальних закладах з відривом від виробництва, які одержують за рахунок коштів цих підприємств тільки стипендію;
— працівники, які подали заяви про звільнення і припинили роботу до закінчення строку попередження або які припинили роботу без попередження адміністрації. Вони виключаються із облікового складу працівників з першого дня невиходу на роботу тощо.
2. Розрахунок показника облікової кількості штатних працівників за місяць. Для цього треба:
— підсумуватикількість штатних працівників облікового складу за кожний календарний день звітного місяця (з 1 по 30 (31) число, а для лютого — по 28 (29)), включаючи вихідні, святкові та неробочі дні. При цьому кількість штатних працівників облікового складу за вихідний, святковий і неробочий день приймається на рівні облікової чисельності працівників за попередній робочий день (пп. 3.2.1 Інструкції № 286);
— з показника облікової кількості штатних працівників за місяць вирахувати тих працівників, які перебували у відпустках по вагітності та пологах, по догляду за дитиною до 3 років (за медичним висновком — до 6 років) або до більшої тривалості у випадках, передбачених колективним договором (пп. 3.2.2 Інструкції № 286);
— отриманий результат поділити на кількість календарних днів у відповідному місяці.
3. Обчислення облікової кількості штатних працівників за рік. Для цього підсумовуємо показники облікової кількості штатних працівників за всі календарні місяці й ділимо результат на 12…
Статтю в повному обсязі читайте в журналі «Справочник экономиста» № 1, 2017.
Автор: Олена Ткаченко, консультант з бухгалтерського обліку та оподаткування
