Передплати журнал

Проєкт Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»: доопрацьований та схвалений


Кабінетом Міністрів України схвалено з доопрацюванням проєкт Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (нова редакція). Його підготовлено НАДС з метою встановлення нових правових та організаційних засад служби в органах місцевого самоврядування як професійної та політично неупередженої діяльності. Необхідність прийняття проєкту Закону обумовлена потребою у приведенні законодавства про службу в органах місцевого самоврядування у відповідність із чинним Законом України «Про державну службу» та передбачена Планом законопроєктних робіт Верховної Ради України на 2021 рік й планом пріоритетних дій Уряду на 2021 рік. 

В законопроєкті закріплено вдосконалення принципів служби в органах місцевого самоврядування, процедуру добору та проходження служби, обмеження дискреційних повноважень органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб при затвердженні матеріально-фінансового забезпечення службовці. Також, закріплено питання деполітизації служби в органах місцевого самоврядування та виписано чіткі повноваження керівника служби. Важливим є й те, що в документі закладено правову основу для реалізації ключових HR-процедур, таких як: проведення конкурсу, формування кадрового резерву за результатами конкурсного відбору, щорічного оцінювання службовців, стажування, кар’єрне просування по службі. 

Зокрема, передбачені зміни щодо:

  • розмежування статусу службовців місцевого самоврядування та виборних посадових осіб місцевого самоврядування;
  • закріплення принципу політичної неупередженості службовців місцевого самоврядування, із збереженням за ними конституційного права обиратися та гарантій передбачених виборчим законодавством;
  • закріплення повноважень керівника служби в органах місцевого самоврядування;
  • упорядкування проведення відкритих конкурсів на посади службовців місцевого самоврядування та оприлюднення оголошення про конкурс та результатів його проведення через Єдиний портал вакансій публічної служби;
  • запровадження механізмів кар’єрного просування службовців місцевого самоврядування;
  • встановлення рамки посадових окладів службовців місцевого самоврядування.

Додамо, що законопроєкт пройшов необхідну процедуру громадського обговорення, погодження з заінтересованими органами, двічі заслуховувався на засіданні профільного Урядового комітету. Напрацювання документу здійснювалося в рамках роботи Міжвідомчої робочої групи, куди увійшли народні депутати України, представники центральних органів виконавчої влади, Секретаріату Кабінету Міністрів, Офісу Президента України, а також представники всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, профспілок, науковців та експерти з міжнародних організацій, проєктів технічної допомоги.

Джерело: За матеріалами НАДС