Велика Палата Верховного Суду роз’яснила порядок нарахування та виплати державним службовцям надбавки за вислугу років. Суд дійшов висновку, що у 2024 році такі виплати повинні здійснюватися з урахуванням положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік».
Йдеться про норму пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 3460-IX, відповідно до якої надбавка встановлюється у розмірі 2 % посадового окладу за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 % посадового окладу.
Відповідну правову позицію Велика Палата ВС сформулювала у зразковій справі № 240/7215/24.
Позивачка — державна службовиця одного із судів першої інстанції — оскаржила виплату надбавки з 1 січня 2024 року у розмірі 30 % замість 50 % посадового окладу. Вона вважала, що обмеження, передбачене законом про держбюджет, суперечить нормам Закону України «Про державну службу».
Спочатку Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду частково задовольнив позов, вказавши на пріоритет норм профільного закону про державну службу. Однак Велика Палата ВС дійшла іншого висновку.
Навчання для кадровиків — семінари, курси, тренінги, вебінари
Індивідуальні курси кадровиків з нуля: 0 (800) 21 99 77
Суд зазначив, що жодної колізії між законами у цьому випадку немає, адже закон про державний бюджет прямо встановив особливості оплати праці окремих категорій державних службовців на відповідний період. При цьому положення бюджету не визнані неконституційними, а тому підлягають застосуванню.
Велика Палата також підкреслила, що зменшення розміру надбавки не призвело до звуження соціальних гарантій. Воно відбулося одночасно зі змінами структури оплати праці державних службовців, зокрема підвищенням посадових окладів.
За висновком суду, новий порядок обчислення надбавки є частиною реформи оплати праці державної служби, спрямованої на підвищення конкурентоспроможності зарплат та узгодження системи державної служби з європейськими стандартами.
У результаті Велика Палата Верховного Суду скасувала рішення касаційного суду та відмовила у задоволенні позову.
Джерело: Судово-юридична газета
