Кабінет Міністрів України оприлюднив проєкт постанови, яким пропонується суттєво оновити Порядок підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій у разі відсутності трудової книжки або необхідних записів у ній. Документ покликаний привести чинний порядок у відповідність до сучасних умов цифровізації, розвитку державних електронних реєстрів та реалій воєнного часу.
Запропоновані зміни передбачають розширення переліку джерел інформації, які можуть використовуватися для підтвердження стажу, а також уточнюють механізми роботи Пенсійного фонду України у випадках втрати документів або неможливості їх отримання.
Однією з ключових новацій є те, що для призначення пенсії використовуватимуться відомості, які містяться у публічних електронних реєстрах та інформаційно-комунікаційних системах за періоди до впровадження персоніфікованого обліку. Водночас, якщо такі дані відсутні, основним документом для підтвердження стажу, як і раніше, залишатиметься трудова книжка.
Навчання для кадровиків — семінари, курси, тренінги, вебінари
Індивідуальні курси кадровиків з нуля: 0 (800) 21 99 77
Проєкт також передбачає, що документи для підтвердження стажу можна буде подавати в електронній формі із застосуванням кваліфікованого електронного підпису. Це має спростити взаємодію громадян із Пенсійним фондом та зменшити кількість випадків, коли необхідне особисте звернення.
Значно розширюється перелік документів, які можуть підтверджувати стаж роботи за відсутності трудової книжки або належних записів у ній. Крім традиційних довідок, виписок із наказів, особових рахунків і платіжних відомостей, враховуватимуться документи, сформовані на підставі інформаційних систем підприємств, підтвердження банківських транзакцій щодо виплати заробітної плати, письмові трудові договори, характеристики, посвідчення та інші документи, видані роботодавцем або архівними установами. Також підтвердженням стажу може стати рішення суду про встановлення факту перебування у трудових відносинах та характеру виконуваної роботи.
Окрему увагу приділено випадкам, коли документи не збереглися. Якщо підтвердити стаж документально неможливо, Пенсійний фонд, як і раніше, зможе встановлювати його на підставі показань щонайменше двох свідків, які працювали разом із заявником. При цьому проєктом пропонується надати органам Пенсійного фонду право самостійно допомагати у пошуку таких осіб, використовуючи інформацію з реєстру застрахованих осіб. Працівники фонду зможуть проводити опитування потенційних свідків для підтвердження факту спільної роботи.
Документ враховує й наслідки повномасштабної війни. Окремий порядок підтвердження стажу передбачено для підприємств, документи яких були знищені або пошкоджені внаслідок бойових дій, терористичних актів чи перебування на тимчасово окупованих територіях. У таких випадках порядок зарахування стажу визначатиме Пенсійний фонд України за погодженням із Міністерством соціальної політики.
Проєктом також уточнюються правила підтвердження підприємницької діяльності. Для окремих категорій фізичних осіб — підприємців пропонується враховувати не лише інформацію про сплату страхових внесків, а й дані податкових органів щодо сплати єдиного або фіксованого податку, якщо така інформація наявна.
Ще одна зміна стосується підтвердження спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років або на пільгових умовах. Уряд пропонує дозволити підтверджувати такий стаж за даними реєстру застрахованих осіб, що має спростити процедуру для багатьох працівників.
Експрес-курс «Облікові документи кадрової служби та порядок їх ведення»
0 (800) 21 99 77 • E-mail: [email protected]
Крім того, уточнюється механізм встановлення належності документів особі у випадках, коли в документах є розбіжності у прізвищі, імені чи по батькові. Якщо на підставі документів можна однозначно встановити, що вони належать заявнику, відповідне рішення ухвалюватиме Пенсійний фонд за погодженням із Мінсоцполітики. Якщо ж це неможливо, питання вирішуватиметься у судовому порядку.
Запропоновані зміни свідчать про поступовий перехід від паперових підтверджень до використання цифрових державних ресурсів. Водночас уряд прагне забезпечити можливість підтвердження стажу навіть у складних життєвих обставинах, коли документи втрачено через бойові дії, ліквідацію підприємства або інші незалежні від людини причини.
Наразі документ має статус проєкту, тому остаточна редакція положень може бути доопрацьована за результатами громадського обговорення та погодження із заінтересованими органами.
Джерело: Мінсоцполітики
