переведення державного службовця на нижчу посаду

Доброго дня!
Цікавить таке питання. Особу, яка працювала заступником начальника управління одного з структурних підрозділів облдержадміністрації за її згодою переводять на посаду головного спеціаліста того ж управління. Управління є самостійною юридичною особою. Особова справа велася у апараті облдержадміністрації. Чи має кадровий відділ апарату облдержадміністрації передати особову справу до управління або в управлінні необхідно заводити нову особову справу та заново заповнювати форму П-2ДС? Чи має особа писати заяву про призначення на посаду головного спеціаліста шляхом переведення з посади заступника начальника управління начальнику управління чи підставою для наказу начальника управління може бути розпорядження голови облдержадміністрації про звільнення від обов”язків заступника начальника управління шляхом переведення на посаду головного спеціаліста? Чи необхідно начальнику управління видавати наказ про призначення на посаду головного спеціаліста шляхом переведення з посади заступника начальника управління і що у такому випадку є підставою для наказу? Зазадлегідь вдячні за відповідь.