У період війни питання рівності у трудових і соціальних правах набувають особливої ваги — зокрема у справах, що стосуються військової служби, стажу, інтеграції до публічної служби, оплати праці та пенсійних гарантій. В українській практиці таких спорів стає дедалі більше, а тому важливим орієнтиром є позиція Європейський комітет з соціальних прав.
Показовим у цьому контексті є рішення у справі CFDT v. France (скарга №50/2008), ухвалене 9 вересня 2009 року та оприлюднене 9 грудня 2009 року. У ньому Комітет докладно роз’яснив, де проходить межа між допустимою різницею в правовому статусі та дискримінацією у розумінні статті E Переглянутої Європейської соціальної хартії.
Суть справи
Скаргу подала Французька демократична конфедерація праці (CFDT), яка представляла інтереси цивільного персоналу французьких збройних сил, дислокованих у Німеччині. Після реорганізації підрозділів цих працівників інтегрували до французької державної служби, однак їхній стаж роботи в Німеччині не враховувався так само, як стаж осіб, що працювали у Франції. Це впливало на кар’єрне зростання, оплату праці та пенсійні права.
Курс «Підвищення кваліфікації з військового обліку»
Формат: відеоуроки • Для довідок: 0 (800) 21 99 77
Ключовим чинником стало те, що працівники у Німеччині були найняті за трудовими договорами, які підпорядковувалися німецькому трудовому законодавству, а не французькому праву державної служби.
Правова оцінка Комітету
Комітет наголосив: різне ставлення саме по собі не є дискримінацією. Вона виникає лише тоді, коли особа або група осіб без належного обґрунтування отримують менш сприятливе ставлення, ніж інші.
«Поняття дискримінації охоплює ситуації, коли особа або група осіб без належного обґрунтування отримують менш сприятливе ставлення, ніж інші», — зазначає адвокат Вікторія Поліщук.
Комітет дійшов висновку, що у цій справі різниця в поводженні була об’єктивно зумовлена різними умовами найму, застосовним правом і міжнародними зобов’язаннями Франції. Відтак вона була розумною та пропорційною, а отже — не становила дискримінації за статтею E у поєднанні зі статтями 4, 12, 18 і 19 Хартії.
Послуги з військового обліку • Письмові і телефонні КОНСУЛЬТАЦІЇ
Для довідок: 0 (800) 21 99 77
Чому це важливо для України
- Для українських правників це рішення є цінним дороговказом у спорах щодо:
- зарахування стажу військової служби або роботи за спеціальними режимами;
- інтеграції до публічної служби після війни;
- відмінностей у соціально-трудових гарантіях залежно від правового статусу.
Підхід Комітету показує: не кожна відмінність у правовому режимі є дискримінаційною, якщо держава може довести її об’єктивність і пропорційність. Це особливо актуально в умовах воєнного стану та післявоєнної трансформації системи публічної служби.
Публікацію підготовлено у співпраці з Національна асоціація адвокатів України за підтримки проєкту Рада Європи «Посилення соціального виміру в Україні».
Джерело: НААУ
