Володимир Зеленський підписав закон № 4840-IX, який передбачає оновлення системи державного нагляду та запровадження більш прозорих і прогнозованих правил для бізнесу. Документ гармонізує українське законодавство з європейськими стандартами та закладає основу для переходу до ризик-орієнтованої моделі перевірок.
Реформа покликана змінити підхід до контролю — від карального до превентивного. Раніше система супроводжувалася значною кількістю перевірок і штрафів, що створювало додатковий тиск на бізнес. Тепер ключовим інструментом стане незалежний аудит, який підприємці зможуть ініціювати самостійно. У разі виявлення та усунення порушень до планової перевірки санкції застосовуватися не будуть.
Важливою новацією є створення єдиної інформаційної системи, де підприємства отримуватимуть оцінку за рівнем ризику. Вона формуватиметься з урахуванням масштабів діяльності, історії порушень і потенційного впливу на довкілля чи безпеку. Залежно від цього бізнес поділятимуть на три категорії — високого, середнього та незначного ризику.
Саме ризикова категорія визначатиме частоту перевірок: не частіше одного разу на рік для високого ризику, раз на три роки — для середнього та раз на п’ять років — для незначного. За умови позитивної історії та результатів аудиту ці інтервали можуть бути збільшені.
Письмові і телефонні КОНСУЛЬТАЦІЇ та інші кадрові послуги експертів журналу «КАДРОВИК.UA»
Додатковим механізмом зменшення тиску стане страхування відповідальності за шкоду третім особам або довкіллю. Для таких підприємств перевірки можуть проводитися рідше.
Закон також запроваджує нові гарантії прозорості: контролюючі органи зобов’язані щороку публікувати звіти про проведені перевірки. Водночас бізнес отримує право на безоплатні індивідуальні консультації, які можуть використовуватися як аргумент під час контролю або в суді.
Окремо врегульовано питання зупинення діяльності підприємств — такі рішення можливі лише через суд і виключно у разі загрози життю, здоров’ю людей або довкіллю. Після усунення порушень роботу можна буде оперативно відновити.
Крім того, документ розширює можливості судового захисту бізнесу: рішення органів нагляду можна оскаржити, а завдані збитки — відшкодувати. Передбачено і відповідальність інспекторів у разі системних порушень.
Очікується, що нова модель сприятиме зменшенню адміністративного тиску та формуванню партнерських відносин між державою і бізнесом, однак ефективність реформи залежатиме від практичної реалізації та запуску цифрових інструментів.
Джерело: Судово-юридична газета
