Експерт КАДРИ.UA консультує щодо перебування працівника на обліку в ТЦК, яке належить до окупованих територій

ВІДПОВІДЬ надає головний редактор журналу «КАДРОВИК.UA», експерт проєктів «КАДРОВИК.UA» Мар’яна Винничук:

Як передбачено у додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487, призовники, військовозобов’язані та резервісти повинні у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії правового режиму воєнного стану у разі залишення свого місця проживання стати в семиденний строк з дати взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (далі — ВПО) на військовий облік у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (далі — ТЦК та СП) за місцем перебування на обліку ВПО (військовозобов’язані та резервісти СБУ — в Центральному управлінні або регіональних органах СБУ, а військовозобов’язані та резервісти розвідувальних органів — у зазначений строк повідомити про зміну місця проживання відповідним підрозділам розвідувальних органів).

Навчання для кадровиків — семінари, курси, тренінги, вебінари
Індивідуальні курси кадровиків з нуля: 0 (800) 219-977

У статті 37 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу» закріплено, що у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії воєнного стану призовники, військовозобов’язані та резервісти, які залишили або покинули своє місце проживання, зобов’язані в семиденний строк з дати взяття на облік ВПО стати на військовий облік у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку ВПО (військовозобов’язані та резервісти Служби безпеки України — у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, а військовозобов’язані та резервісти розвідувальних органів України — у зазначений строк повідомити про зміну місця проживання відповідному підрозділу розвідувальних органів України).

Відповідно до Закону України від 11 грудня 2003 року № 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» (далі — Закон № 1382) місцем проживання визнане житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об’єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.

Плакати та шпаргалки для роботи відповідального за ведення військового обліку на підприємстві
0 (800) 219-977 • info@mediapro.com.ua

Особа, яка змінила місце проживання, але не отримувала статусу ВПО, все одно повинна зареєструвати нове місце проживання.

Відповідно до статті 13 Закону № 1382 на період воєнного стану людина може бути обмежена у можливості вільно обирати місце проживання.

У статті 37 Закону № 2232 закріплено і те, що призовники, військовозобов’язані та резервісти після прибуття до нового місця проживання зобов’язані в семиденний строк стати на військовий облік.

Таким чином, робимо висновок, що громадянин, які належить до категорії «призовник», «військовозобов’язаний» або «резервіст», мають юридичний обов’язок стати на військовий облік за новим місцем проживання, незалежно від наявності довідки ВПО, інакше вона вчиняє правопорушення, за яке може настати відповідальність.

Тепер поговоримо про дії і обов’язки роботодавця.

Відповідно до пункту 21 Порядку № 1487 взяття громадян, які прибули з тимчасово окупованих територій України, на персонально-первинний та персональний військовий облік здійснюється після взяття таких осіб на облік ВПО та на військовий облік у районних (міських) ТЦК та СП, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів за місцем фактичного проживання.

Курс «Підвищення кваліфікації з військового обліку»
Формат: відеоуроки • Для довідок: 0 (800) 219-977

А в пункті 34 Порядку № 1487 вказано, що з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування (далі — ОМС), підприємства, установи та організації здійснюють, зокрема:

• перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа. Приймання на роботу (навчання), взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) ТЦК та СП, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів. В умовах правового режиму воєнного стану зарахування на навчання до закладів освіти громадян, які підлягають військовому обліку та перебувають на тимчасово окупованій території або вибули з тимчасово окупованої території та територій активних бойових дій за кордон, здійснюється з відстроченням взяття їх на військовий облік і оформлення військово-облікових документів у семиденний строк з дати припинення чи скасування правового режиму воєнного стану;
• надсилання у семиденний строк з дня видання наказу про прийняття на роботу (навчання), звільнення з роботи, завершення навчання (відрахування із закладу освіти) до відповідних районних (міських) ТЦК та СП, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів повідомлень про зміну облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 4);
• проведення відповідної роз’яснювальної роботи серед призовників, військовозобов’язаних та резервістів щодо виконання ними правил військового обліку;
• постійний контроль за виконанням посадовими особами державних органів, ОМС, підприємств, установ та організацій вимог цього Порядку, а призовниками, військовозобов’язаними та резервістами — правил військового обліку;
• постійне інформування відповідних районних (міських) ТЦК та СП, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів про посадових осіб державних органів, ОМС, підприємств, установ та організацій, які порушують вимоги цього Порядку, а також про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які порушують правила військового обліку, для притягнення їх до відповідальності згідно із законом;

У нашій ситуації має бути відмітка саме ТЦК та СП за місцем перебування на обліку ВМО чи за новим місцем проживання.

Послуги з військового обліку • Письмові і телефонні КОНСУЛЬТАЦІЇ
Для довідок: 0 (800) 219-977

При цьому довідка ВПО не є документом, який обов’язково слід надавати при прийнятті на роботу, тому роботодавець може лише прохати її надати, а не вимагати.

У ситуації, що склалась, роботодавцем було працевлаштовано та взято таку особу на персональний військовий облік, без взяття її на військовий облік у районних (міських) ТЦК та СП за новим місцем проживання.

Також із запитання не розумію, куди роботодавець надсилав повідомлення про зміну облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Які діяти?

Найперше — роботодавцю потрібно провести військовозобов’язаному працівнику роз’яснювальну роботу щодо обов’язку виконання ним правил військового обліку та відповідальності за порушення цих правил. Зокрема, можна йому вручити письмове повідомлення про необхідність стати на військовий облік за місцем проживання та надати роботодавцю військово-обліковий документ з відміткою про взяття на облік у такому ТЦК та СП за місцем проживання. У разі відмови працівника отримати повідомлення або поставити відмітку про його отримання на примірнику підприємства роботодавцю

Експрес-курс «Облікові документи кадрової служби та порядок їх ведення»
0 (800) 219-977 • E-mail: info@mediapro.com.ua

А що робити роботодавцеві, якщо працівник не дотримується і не бажає виконувати приписи правил військового обліку?

У такому випадку роботодавець, на виконання пункту 34 Порядку № 1487, повинен повідомити ТЦК та СП за місцем проживання такого працівника про порушення ним правил військового обліку.

Якщо ж цього не буде зроблено до моменту звіряння, то за результатами звіряння, роботодавець ризикує бути притягнутим до відповідальності за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (ст. 210¹ Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Спробуйте безплатний доступ до онлайн-системи «КАДРИ.UA» та отримайте готові практичні рішення для будь-якої кадрової ситуації.

Зауважимо, що за останній тиждень фахівцями системи проведено чимало консультацій, зокрема з таких тем, як-от:

• Щодо відображення в «Дії» осіб до 25 років як військовозобов’язаних або призовників.
• В який день видавати наказ про звільнення працівника за власним бажанням: в день отримання заяви чи в день звільнення?
• Чи зараховується час щорічної основної відпустки з подальшим звільненням до стажу роботи, що дає право на щорічну відпустку?
• Чи можна працівнику за основним місцем роботи встановити ненормований робочий час, у разі коли він після закінчення роботи на основній посаді через 15 хвилин приступає до виконання роботи за сумісництвом?
• Перелік лікарів, яких треба проходити під час попереднього (періодичного) медичного огляду відповідно до Порядку № 246.
• Щодо наслідків для роботодавця ненадання до ТЦК та СП повідомлення про розірвання шлюбу військовозобов’язаного працівника.
• Чи може інженер з охорони праці, інспектор відділу кадрів працювати дистанційно?
• Звільнення працівника в період його тимчасової непрацездатності: за угодою сторін чи за власним бажанням.
• Робота під час «лікарняного»: чи оплачувати листок непрацездатності?

Джерело: КАДРИ.UA