10 жовтня 2016 року Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення за підтримки експертів Міжнародної організації праці (МОП) провів слухання на тему: «Про реалізацію в Україні конвенцій МОП № 81 «Про інспекцію праці в промисловості й торгівлі» та № 129 «Про інспекцію праці в сільському господарстві». У слуханнях взяли участь народні депутати, представники міністерств, обласних держадміністрацій, організацій профспілок та роботодавців, науковці, Національний координатор МОП в Україні та експерти МОП. На заході були і представники Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська асоціація кадровиків» (ВАК), зокрема Ольга Харечко, головний редактор журналу «Довідник кадровика» та газети «Кадри і зарплата» Видавничого дому «МЕДІА-ПРО», голова ВГО «ВАК».
Голова Комітету Людмила Денісова, відкриваючи слухання, нагадала, що функції інспекції праці сьогодні виконує Державна служба України з питань праці. Вона відзначила низьку інституційну спроможність цього органу. «Незважаючи на затвердження у лютому 2015 року Положення про Державну службу з питань праці до цього часу не сформована внутрішня структура служби та не визначено коло обов’язків її працівників. Так, за два роки не завершено процес реорганізації трьох інспекцій в одну. Лише нещодавно вирішено питання щодо припинення діяльності Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки», — зазначила Денісова. Голова Комітету наголосила на необхідності термінового оновлення чинного законодавства та напрацювання нового закону з урахуванням поставлених завдань. Денісова висловила надію, що прийняття Трудового кодексу в цілому закріпить норми конвенцій № 81 та № 121 МОП щодо інспекції праці в українському законодавстві.
Директор Групи технічної підтримки з питань гідної праці Бюро МОП для країн Центральної та Східної Європи Антоніо Граціозі у виступі зазначив, що для МОП дуже важливим є надання допомоги національним законодавчим органам, партнерам і урядам, сприяння скоординованості у діях щодо ратифікації конвенцій МОП. Він також розповів про діяльність МОП в Україні, зокрема, про підписану у квітні минулого року Програму гідної праці в Україні — договір між МОП, урядом та соціальними партнерами щодо встановлення пріоритетів та визначення результатів, яка розрахована на чотири роки. За словами представника МОП, трудова інспекція також фігурує на порядку денному. Представник МОП відзначив, що новий Трудовий кодекс України має стати більш гнучким знаряддям у виконанні конвенцій МОП.
Голова підкомітету з питань регулювання трудових відносин, зайнятості населення Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення, народний депутат України, Олександр Дроздик зазначив, що виконання конвенцій МОП, ратифікованих Україною, спонукатиме до ефективної роботи інспекції праці й ефективного захисту працівників. За його словами, експерти давно звертали увагу на певні порушення Україною Конвенцій № 81 і № 121, тому зараз необхідно внести відповідні законодавчі зміни для приведення його у відповідність до цих документів. Він відзначив певні проблеми у виконанні конвенцій МОП. Зокрема, існують порушення з боку роботодавців норм трудового законодавства щодо працівників. Однією з причин голова підкомітету назвав введення минулого року мораторію на проведення перевірок інспекціями. Дроздик наголосив на необхідності пошуку ефективних механізмів і змін у законодавстві для того, щоб ефективно працювала інспекція праці, щоб надалі не було порушень прав громадян.
Учасники заходу також заслухали та обговорили інформацію від народних депутатів, представників Міністерства соціальної політики України, Державної служби України з питань праці, інших центральних органів виконавчої влади, обласних державних адміністрацій, сторін соціального діалогу, науковців і наголосили на необхідності розроблення і прийняття закону, який стане логічним елементом системи трудового законодавства України та матиме на меті не тільки розширення повноважень державних інспекцій праці щодо припинення правопорушень, а й створення засад для їх попередження.
За результатами слухань та висловлених учасниками пропозицій Комітет скерує рекомендації відповідним органам.
Джерело: редакція журналу «Довідник кадровика» (за матеріалами порталу rada.gov.ua)
