Освітній омбудсмен звернула увагу на неприпустимість втручання органів місцевого самоврядування у питання преміювання педагогічних працівників. Підставою для роз’яснення стало звернення педагогів однієї з громад, де селищна рада затвердила єдине Положення про преміювання для всіх закладів освіти.
Згідно з ухваленим документом, спеціально створена комісія розглядає подання адміністрацій закладів освіти та визначає перелік педагогічних працівників, які підлягають преміюванню. На підставі її рішення начальник управління гуманітарної політики видає наказ про преміювання керівників закладів освіти та надає рекомендації щодо виплати премій педагогам.
Після аналізу наданих документів Освітній омбудсмен дійшла висновку, що такий підхід не відповідає вимогам законодавства, оскільки порушує гарантовану державою кадрову та фінансову автономію закладів освіти.
Відповідно до Закону України «Про освіту», заклади освіти самостійно реалізують кадрову та фінансову політику, а також мають право встановлювати педагогічним і науково-педагогічним працівникам доплати, надбавки, премії та інші види заохочень за рахунок власних надходжень та інших джерел, не заборонених законодавством.
Навчання для кадровиків — семінари, курси, тренінги, вебінари
Індивідуальні курси кадровиків з нуля: 0 (800) 21 99 77
Крім того, стаття 97 Кодексу законів про працю України передбачає, що умови та розміри преміювання визначаються роботодавцем у колективному договорі з дотриманням державних гарантій та положень галузевих угод. Саме тому положення про преміювання має затверджуватися на рівні конкретного закладу освіти, а не рішенням місцевої ради.
Освітній омбудсмен також наголосила, що запровадження системи преміювання повинно погоджуватися з виборним органом первинної профспілкової організації, а за його відсутності — з уповноваженим представницьким органом трудового колективу.
Таким чином, встановлення органом місцевого самоврядування єдиного порядку преміювання для всіх закладів освіти громади може розцінюватися як втручання в автономію роботодавця та не узгоджується з чинним законодавством про освіту і працю.
Джерело: Освітній омбудсмен України
