Зміст номера №8 – 2009


ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Илья ДОВЖЕНКО
Усовершенствование порядка использования в Украине иностранной рабочей силы
Принятым Верховной Радой Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно уменьшения влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения» от 25 декабря 2008 года № 799-VI внесены изменения в основные нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы занятости населения. 14 мая 2009 года вступил в силу новый Порядок выдачи, продления срока действия и аннулирования разрешений на использование труда иностранцев и лиц без гражданства, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 8 апреля 2009 года № 322. Автор статьи рассматривает требования указанного Порядка, в частности — вопросы, связанные слегализацией и апостилизацией документов, приводит перечень государств, с которыми Украина заключила соглашения об отказе от легализации официальных документов.

Татьяна СТАШКИВ
Ежегодные отпуска, порядок и условия их предоставления (Окончание)

В статье рассматриваются следующие вопросы: порядок предоставления отпусков; составление графика отпусков (образец прилагается); оформление приказа о предоставлении отпуска; исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный отпуск; перенесение и деление ежегодного отпуска на части; прерывание отпуска. Особое внимание автор уделяет порядку предоставления отпуска в первый год работы; перечисляет категории работников, имеющих право на получение ежегодного отпуска в удобное для них время.

Ольга ХАМАЙДЮК
Работа лиц, совмещающих стационарную форму обучения с трудовой деятельностью
В статье рассматриваются особенности трудовых отношений между предприятием-работодателем и студентом (аспирантом, учащимся)-работником, в частности форма трудоустройства, режим рабочего времени, исполнение трудовых обязанностей, ежегодный отпуск, оплата труда, увольнение с работы, а также выплаты по страховым случаям, налогообложение с доходов физических лиц заработной платы, выплаченной по месту работы лицу, совмещающему стационарное обучение в учебном заведении с трудовой деятельностью.

МОНИТОРИНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ

  • Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 11 июня 2009 года № 1505-VI
  • Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка выдачи, продления срока действия и аннулирования разрешений на использование труда иностранцев и лиц без гражданства» от 8 апреля 2009 года № 322
  • Постановление Кабинета Министров Украины «О внесении изменения в пункт 4 перечня должностей научных (научно-педагогических) работников предприятий, учреждений, организаций, высших учебных заведений III–IV уровней аккредитации, пребывание на которых дает право на назначение пенсии и выплату денежной помощи в случае выхода на пенсию в соответствии со статьей 24 Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности» от 3 июня 2009 года № 539
  • Постановление правления Пенсионного фонда Украины «О порядке приема банками на выполнение расчетных документов на выплату заработной платы» от 7 апреля 2009 года № 12-1
  • Разъяснение Пенсионного фонда Украины «Разъяснение к постановлению правления Пенсионного фонда Украины от 07.04.2009 № 12-1 «О порядке приема банками на выполнение расчетных документов на выплату заработной платы» от 14 мая 2009 года
  • Постановление правления Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности «Об утверждении Порядка получения застрахованными лицами и членами их семей санаторно-курортного лечения, оплачиваемого за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности» от 25 февраля 2009 года № 12
  • Письмо Министерства труда и социальной политики Украины «Относительно оплаты труда работников государственных организаций» от 4 марта 2009 года № 2377/0/14-09/13
  • Письмо Министерства труда и социальной политики Украины «Относительно исчисления средней заработной платы для начисления сумм выходного пособия при увольнении» от 24 апреля 2009 года № 247/13/8409
  • Письмо Министерства труда и социальной политики Украины «О предоставлении пособия по частичной безработице» от 19 мая 2009 года № 5615/0/14-09/026
  • Письмо Пенсионного фонда Украины «Относительно начисления взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование на суммы вознаграждений за передачу исключительно имущественных прав интеллектуальной собственности» от 31 июля 2008 года № 13405/03-20
  • Письмо Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности «Относительно пособия по беременности и родам при неполной рабочей неделе» от 24 апреля 2009 года № 04-06/Ц-68с-98

 

ПРАКТИКА КАДРОВИКА

Владимир КИБА
Сложные случаи определения даты и оснований увольнения за прогул
В статье рассматривается один из видов нарушения трудовой дисциплины — прогул, вследствие которого собственник имеет право объявить работнику выговор или уволить его. О порядке применения взыскания, о подготовке необходимых для увольнения материалов, о сроках их предоставления руководителю предприятия и о принятии соответствующего решения читайте в материале.

 

Владимир ЛОСЬ
Доплата за ведение воинского учета
Персональный учет призывников и военнообязанных ведется по месту их работы или учебы и возлагается руководителем предприятия, учреждения, организации или учебного заведения на военно-учетный персонал или одного из работников кадровой службы в зависимости от количества учитываемых работников. За ведение данного учета работнику кадровой службы устанавливается доплата в размере до 50 % должностного оклада. Из статьи вы узнаете о следующем: считается ли ведение воинского учета работой по совместительству, может ли работник одновременно получать доплату за ведение воинского учета и надбавку за выполнение особо важной работы, сложность, напряженность в работе и др.

БЫСТРАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Наталия ШАМБИР
Трудовой и страховой стаж
В статье дано определение понятия «страховой стаж», объясняется, кто подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию, какие периоды включаются в страховой стаж; что такое «трудовой стаж», какие виды трудовой деятельности включались в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в период до 1 января 2004 года; в чем состоит главное отличие понятий «трудовой стаж» и «страховой стаж».

Ольга ХАМАЙДЮК
Особенности командировок научно-педагогических работников, работающих по совместительству
На научно-педагогических работников, как и на всех работников государственных предприятий, учреждений, организаций, распространяется действие нормативно-правовых актов относительно командировок. Из материала читатели узнают, как оформлять документы на командировку и как их оплачивать, какие существуют ограничения относительно продолжительности работы по совместительству, сохраняются ли за работником оба места работы (основная должность и должность по совместительству) и средний заработок на период командировки.
Автор рассматривает случаи:

  • работника, внутреннего совместителя, направляют в служебную командировку по основному месту работы;
  • работника, внутреннего совместителя, направляют в служебную командировку по должности по совместительству;
  • работника направляют в служебную командировку одновременно по основной должности и по должности по совместительству и др.

Александр ЗОЛОТУХИН
Предоставление дополнительных отпусков
Имеют ли право работники предприятия на получение дополнительных ежегодных отпусков за ненормированный рабочий день, если они не использовали их в течение нескольких лет (данные отпуска предусмотрены коллективным договором)? Можно ли получить компенсацию за неиспользованные отпуска при увольнении? Какие правовые последствия могут наступить, если предприятие выплатило работникам, которые работают и не увольнялись, денежную компенсацию за неиспользованные в течение нескольких лет ежегодный основной и дополнительные отпуска? Автор предлагает несколько способов решения затронутых в статье вопросов с учетом законодательных норм.

ПРЯМАЯ ЛИНИЯ

Галина БИЛОТКАЧ
Требования к должностной инструкции. Увольнение за ненадлежащее исполнение обязанностей
Наличие должностной инструкции на предприятии необходимо самому предприятию, поскольку после подписания инструкции работником она является юридическим документом, подтверждающим полный перечень задач и обязанностей, полномочий и ответственности работника. Руководитель не имеет права требовать от работника больше, чем позволяет законодательство в вопросах регламентации должностных обязанностей. Если же работник не исполняет своих обязанностей или задач, закрепленных в должностной инструкции, предприятие имеет полное право применить к этому работнику меры согласно действующему законодательству.
Во второй части материала разъясняется: в каком случае трудовой договор может быть расторгнут владельцем или уполномоченным им органом до истечения срока его действия, в частности по пункту 2 статьи 40 КЗоТ: несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

  • Постановление Верховного Суда Украины «О взыскании среднего заработка за все время задержки расчета при увольнении» от 26 ноября 2008 года (Извлечение)
  • Постановление Высшего административного суда Украины «Об отмене приказа об увольнении и восстановлении на работе» от 24 июля 2008 года

 

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

Владимир ЛОСЬ
Некоторые вопросы кадрового делопроизводства (в вопросах и ответах)
Для того чтобы работник кадровой службы смог подготовить правомерные решения по кадровым вопросам, он должен в совершенстве знать законодательные акты и учитывать множество факторов, имеющих значение для их принятия.
Какие нормативные требования должны соблюдаться при приведении названий должностей работников в соответствие с Классификатором профессий, в частности работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста? Нужно ли отзывать из отпуска таких работников? Кто должен готовить проект приказа об установлении и размере надбавок к должностным окладам: работники бухгалтерии или отдела кадров?
Рассмотренные автором примеры принятия управленческих решений помогут работникам кадровых служб в практической работе.

ВОПРОС — ОТВЕТ

  • В подпункте 6 пункта 4 статьи 10 «Заключительные положения» Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда» указано: «За каждый полный год стажа работы на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 в страховой стаж дополнительно включается по одному году». Пенсионные фонды требуют от пенсионеров, обращающихся за перерасчетом пенсий, представлять справки о льготах и извлечения из приказов относительно проведения аттестации рабочих мест с 1 января 2004 года. Могут ли пенсионные фонды ссылаться на данные персонифицированного учета, где указывается заработная плата и стаж работы по Спискам № 1 и № 2 в 2004–2008 годах (предприятие предоставило данные за эти годы)? Также каждую неделю на запросы органов Пенсионного фонда Украины проставляется и проверяется льготный стаж работников предприятия, бухгалтерия проставляет данные по заработной плате.
  • По результатам проверки аппаратом облгосадминистрации кадровой работы в управлении признано грубым нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, в частности пункта 2.14, записи в трудовых книжках о переводе государственных служащих в пределах управления на высшую должность (как зачисленных в резерв) или равнозначную в связи с изменениями структуры. Специалисты аппарата считают, что в приказе должна быть следующая запись: «Назначить на должность главного специалиста отдела… освободив с должности ведущего специалиста сектора…». Кроме того, выявлены неточные, неправильные записи 20-летней давности, отсутствие подписей или печатей учреждений, уже давно ликвидированных или реорганизованных. Указано, что все ошибки должны быть безотлагательно исправлены, внесены изменения в записи, поставлены подписи и печати. Утверждения о том, что в данной ситуации для установления стажа и начисления пенсии целесообразной является выдача по требованию работника подтверждающих архивных справок и копий приказов соответствующего периода, категорически отрицаются. Как правильно поступить в такой ситуации? Как сформулировать записи в трудовых книжках?
  • Какой максимальный период работник может работать учеником свиновода-оператора, ведь это время не включается в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение?
  • Стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет составляет 12 лет 6 месяцев. Можно ли оформить пенсию мужчине со стажем 8 лет 6 месяцев не в 55, а в 57 лет? Где в законодательстве можно найти разъяснение по данному вопросу?
  • В 1999 году работник получил травму на производстве, о чем был составлен акт о несчастном случае по форме Н-1. После лечения он продолжал работать, несмотря на ухудшение состояния здоровья. Причиненный ущерб работнику никто не возмещал и не возмещает. Сейчас здоровье работника ухудшилось, нужны деньги на лекарства. Имеет ли он право на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья? Кто должен его возмещать: предприятие или Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины?
  • В 2000 году МСЭК установила работнику утрату профессиональной трудоспособности вследствие травмы при исполнении служебных обязанностей. Предприятие выплатило пострадавшему единовременное пособие и возмещало утраченный заработок до передачи его дела в 2001 году в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины. В настоящее время установлено, что среднемесячный заработок, из расчета которого возмещалась сумма предприятием, был занижен (исчислен с нарушением требований законодательства). Может ли предприятие пересчитать и выплатить пострадавшему суммы возмещения ущерба, в т. ч. и единовременного пособия, за весь период, в течение которого ему недоплачивали?
  • Работники предприятия имеют право на ежегодные основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня и дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью 7 календарных дней. Конкретная продолжительность дополнительного отпуска устанавливается коллективным договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях. Обязательно ли дополнительный отпуск предоставляется после того, как работник фактически отработает весь период, за который он предоставляется? Как определить продол­жительность дополнительного отпуска, если работник болеет, находится в отпуске без сохранения заработной платы, на сессии, курсах повышения квалификации и т. д.? Правильно ли предоставлять 24 календарных дня основного отпуска и 7 дней дополнительного отпуска наперед? Как бухгалтерия будет исчислять заработную плату работникам за время отпуска, если она повышается в текущем году несколько раз?
  • Бухгалтер, работающий на предприятии с 2005 года, переведен в филиал 31 октября 2007 года. Имеет ли он право на ежегодный дополнительный отпуск за работу на компьютере? Какова его продолжительность? Начисляется ли компенсация за неиспользованный отпуск? Могут ли предоставить работнику дополнительный отпуск в филиале предприятия, если при переводе он не получил компенсацию?
  • Как определить среднемесячное количество рабочих дней, если до наступления страхового случая застрахованное лицо не имело заработной платы (например, работница находилась в отпуске в связи с беременностью и родами или по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста) или если страховой случай наступил в первый день работы?
  • Работник предприятия в январе 2009 года первую часть месяца болел, а во второй — находился в отпуске. При этом в период пребывания работника в отпуске ему насчитано вознаграждение по итогам работы за 2008 год, с которого уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности. В марте работник снова заболел. Учитывать ли такую разовую выплату при расчете суммы для оплаты листка нетрудоспособности?
  • Обязательно ли оформлять приказы в типовых формах № П-1 «Приказ (распоряжение) о приеме на работу», № П-3 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска», № П-4 «Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта)»? Какой формы должен быть приказ о переводе, ведь соответствующая типовая форма не утверждена? Можно ли приказы оформлять на обычном листе бумаги формата А4 с утвержденными ДСТУ 4163–2003 реквизитами? Надо ли переписывать старые формы № П-2 «Личная карточка» или можно внести в них необходимые данные?
  • Какие именно дополнительные отпуска необходимо вносить в карточку формы № П-2 «Личная карточка работника»?
  • Может ли быть принят в лечебное учреждение для прохождения практики студент 2-го курса московского медицинского института (гражданин России)? Как это урегулировано законодательно и как его оформить в отделе кадров?
  • В лечебном учреждении введены должности бактериологов и биологов (можно иметь высшее немедицинское образование). За ними сохраняется должностной оклад, повышенная оплата за вредные условия труда, право на сокращенную рабочую неделю как для работников лабораторий. Имеют ли бактериологи и биологи право на дополнительный ежегодный отпуск продолжительностью 7 календарных дней за особый характер труда?
  • Сохраняется ли надбавка в размере 30 % за непрерывную работу сестрой медицинской патронажной свыше 7 лет, если работника после прохождения курсов специализации перевели на должность сестры медицинской общей практики — семейной медицины?
  • Работник болеет (в результате инсульта) с 18 ноября 2008 года и планирует выйти на работу 20 апреля 2009 года. Временная нетрудоспособность не является следствием трудового увечья или производственного заболевания. Можно ли уволить работника согласно пункту 5 статьи 40 КЗоТ до 20 апреля 2009 года или после выхода на работу? Нужно ли иметь согласие работника на увольнение? Можно ли уволить его во время временной нетрудоспособности?
  • В Перечне должностей педагогических и научно-педагогических работников есть должность «Заведующий учебно-методическим кабинетом». Имеют ли право на надбавку за выслугу лет педагогическим и научно-педагогическим работникам в институте III–IV уровней аккредитации начальник учебного отдела и заведующий лабораторией института?
  • Штатным расписанием медицинского училища предусмотрено пять должностей дежурных по общежитию. Они работают по графику сменности (сутки работают, трое — отдыхают). Фактически работают четыре человека. Ежемесячно каждый работник перерабатывает от 9 до 40 ч. Дополнительные дни отдыха не предоставляются.

1. Допускается ли работа по совместительству работников бюджетной организации? Есть ли ограничения на совместительство для работников, работающих в ночное время? Если такое совместительство не допускается, можно ли в этом случае использовать почасовую оплату труда?
2. Как оплачивается работа в ночное время: в двойном размере или 20–40 % от должностного оклада?
3. Обязательно ли принимать на работу пятого работника на полную ставку или можно его принять на 0,5 ставки по совместительству, учитывая, что совместитель будет отрабатывать в течение восьми месяцев 46–68 ч. в месяц и полную месячную норму рабочего времени в течение четырех месяцев в связи с отпусками основных работников? Как в таких случаях правильно составить график сменности при 24- и 16-часовых дежурствах?
4. Допускается ли равномерное распределение рабочих часов между работниками? Как в этом случае составить график сменности?
5. Какие последствия может иметь недоработка нормального рабочего времени?
6. Как составить график сменности для пяти работников, если один из них находится в отпуске?

  • На общем собрании ООО избран один из участников — учредителей общества — директором. Он приступает к выполнению обязанностей директора и не устанавливает себе заработную плату, потому что как участник общества получает дивиденды от его деятельности. Правомерны ли такие действия? Можно ли назначить в штат общества с ограниченной ответственностью директора без начисления заработной платы, если он является учредителем этого предприятия?
  • В схеме установления тарифных разрядов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины и Министерства здравоохранения Украины № 308/519, должности «Инженер-программист» и «Программист (база данных)» отнесены к общему названию должности «Инженеры всех специальностей» (тарифные разряды 7–10). В строке 1 подпункта 2.2.21 данного приказа указано, что профессионалы, занятые на работах с плазменной, электронной и другой аппаратурой, имеют тарифные разряды 8–11. По каким тарифным разрядам должна оплачиваться работа инженера-программиста и инженера по обслуживанию отопительной и вентиляционной систем?

ПРАКТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ

Александр ПОТЕРЯХИН
Стадии жизни человека и практические проблемы кадровой работы (Окончание)
Во второй части статьи (начало было опубликовано в предыдущем номере) речь идет о приобретении чувства социальной идентичности, которое играет важную роль в сознании принадлежности к коллективу, в формировании высокого уровня лояльности, следствием которой является преданность организации. Основываясь на этом чувстве, у сотрудников формируется способность заботиться о другом человеке, проявлять нравственную силу, готовность идти на значительные жертвы и компромиссы. Способный к саморазвитию человек обретает свою индивидуальность, неповторимость, что находит свое отражение и в профессионализме.