Проблема поиска и удержания квалифицированных кадров сегодня актуальна как никогда. Многие дальновидные компании тратят огромные ресурсы на услуги рекрутинговых агенств, на инструменты материального и нематериального стимулирования персонала. И случается так, что даже таких огромных усилий не хватает на привлечение хорошего работника, который бы выполнял и перевыполнял планы работодателя. По крайней мере, не всегда такого сотрудника удается найти в Украине.
В итоге HR-отделу иногда приходится поворачивать свою голову в сторону кадров из-за рубежа. Однако принятие на работу такого сотрудника сопряжено со многими трудностями. Но, как говорится, было бы желание. В связи с этим хотелось бы посвятить сегодняшнюю статью правовым механизмам устройства иностранного гражданина на работу в Украине.
“Дорогой” сотрудник!
Итак, вы нашли ценного и незаменимого сотрудника из-за рубежа и хотите, чтобы он стал частью вашей команды. Начнем с того, что потратить на такое удовольствие придется немало как времени, так и денег. Официальная такса за получение разрешения – платеж стоимостью четыре минимальные зарплаты. На сегодняшний день это сумма в размере 3764 грн. Параллельно придется оплатить еще и услуги нотариуса. Но обо всем по порядку.
Порядок выдачи, продления срока и аннулирования разрешений на использование труда иностранцев и лиц без гражданства утвержден постановлением Кабмина от 8 апреля 2009 г. Согласно п. 5 этого Порядка, для получения разрешения на использование труда иностранца нужно подать внушительный пакет документов.
Первым среди равных в списке стоит заявление, в котором нужно указать все реквизиты работодателя, его основной вид деятельности, ФИО сотрудника, должность, на которую он претендует, его оклад и прочие сведения (форма заявления представлена ниже). Нужно заранее получить справку из налоговой об отсутствии у будущего работодателя, желающего взять иностранца на работу задолженности перед бюджетом. Причем в справке должно быть указано, что она выдана с целью оформления на работу иностранца. Эта справка выдается в течение десяти рабочих дней и действует всего месяц.
Также нужно получить справку об отсутствии у будущего работодателя задолженности перед бюджетом и из районного центра занятости. Кроме задолженности по деньгам в эту справку заносятся данные о сдаче работодателем многочисленных отчетов. К последним относятся отчетность по формам 5-ПН (отчет о принятых сотрудниках), 3 – ПН (отчет о наличии вакансий), 4 – ПН (отчет об уволенных сотрудниках). Если работодатель никогда не сдавал эти отчеты, он может в процессе получения справки “попасть” на уплату достаточно серьезных штрафов. Форма 5-ПН сдается в течении трех дней по окончании декады, в которой были приняты на работу новые сотрудники. Форма 3-ПН должна быть подана заранее в случае принятия решения о принятии в будущем на работу иностранца. Форма 4-ПН подается в том случае, если сотрудники увольнялись в связи с сокращением. Только в том случае, если все эти отчеты сдавались, можно будет получить справку об отсутствии задолженности. Эта справка также выдается в течении десяти рабочих дней и действует всего месяц.
Нужно подать в городской центр занятости нотариально заверенную копию свидетельства о госрегистрации предприятия-работодателя (удостоверение свидетельства стоит 60 гривен), нотариально заверенную копию устава (удостоверение каждой страницы стоит около 30 гривен). Кроме того, в пакете всех документов должен присутствовать документ, подтверждающий полномочия работодателя: копия протокола высшего органа управления на предприятии ОСУ и приказ о назначении директора.
Контракт с иностранцем
Особое внимание следует уделить проекту трудового договора с иностранцем. Его форма утверждена постановлением Кабмина от 19 марта 1994 года №170. Проект трудового контракта должен быть засвидетельствован с одной стороны подписью работодателя и печатью предприятия, а с другой – работником. Обязательно в проекте трудового контракта должно значиться слово “ПРОЕКТ”. В связи с этим в проекте трудового договора не проставляется дата заключения договора и срок его действия. В противном случае городской центр занятости сделает вывод о наличии уже существующих трудовых отношений. В этом случае к предприятию возможно применение штрафных санкций.
В проекте контракта обязательно отмечается сумма ежемесячной заработной платы иностранца (сумма заработной платы должна быть не меньше от среднеотраслевой по городу), ставки налога, который будет применяться в отношении доходов иностранца, длительность отпуска и рабочей недели. Также нужно оформить справку о том, что должность, на которую претендует иностранец, не связана с принадлежностью к украинскому гражданству и доступу к государственной тайне.
А зачем нам “чужой” работник?
В довершение нужно приложить творческие усилия и составить документ, который называется “Обоснование необходимости использования труда иностранного гражданина и возможности создания для него необходимых условий пребывания и трудовой деятельности”. Обоснование составляется работодателем в произвольной форме. Отмечаются деловые качества иностранца, опыт работы, квалификация и обосновывается необходимость использования труда иностранца. Также в этот документ заносится информация о заработной плате, иных бонусах и составляющих соцпакета: длительность оплачиваемого отпуска, дополнительных благах и прочее.
Целесообразно указать дату направления в районный центр занятости административных данных о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по специальности (та самая форма 3-ПН), на которую планируется принять иностранца, и результаты поиска необходимых специалистов из числа безработных, которые находятся на учете в службе занятости, а также другие средства поиска необходимых специалистов из числа граждан Украины.
Ряд документов должен подготовить и сам иностранный гражданин. А именно: нотариально заверенную копию паспорта иностранца и его перевод на украинский язык, нотариально заверенную копию диплома иностранца и его перевод на украинский язык, справка из МВД об отсутствии судимости у иностранца, две фотографии иностранца. Все документы нужно подать в городской центр занятости, предварительно оплатив госпошлину в размере 3764 гривен и приложив к пакету документов квитанцию.
Потом будет заседание спецкомиссии городского центра занятости, которая заседает всего два раза в месяц.
Сколько действует разрешение
Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на использование труда иностранца, продлении срока его действия принимается в срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня получения пакета документов. О принятом решении центр занятости в письменном виде уведомляет работодателя. Срок действия такого разрешения – до одного года. Для продления срока действия отмеченного разрешения работодатель снова подает в центр занятости не позднее, чем за месяц до окончания срока действия разрешения вышеуказанный пакет документов.
Кроме того, разрешение на использование труда иностранца является основанием для получения иностранцем визы соответствующего типа, регистрации временного местопребывания и оформления свидетельства в Украине на временное проживание на срок действия разрешения.
ЗРАЗОК ЗАЯВИ
Фірмовий бланк підприємства, установи, організації для листів (якщо документ подається не на бланку, то в обов’язковому порядку повинні бути штамп роботодавця, вихідний номер та дата і печатка роботодавця)
” ___ ” _______ 20__ р. № _________
Директору міського центру зайнятості
Заява
Прошу розглянути питання щодо видачі (продовження строку дії) дозволу на працевлаштування в Україні громадянина _______________________________ на строк ____(вказати громадянство, П.І.Б.) на посаді ___________________________________________________________________ (вказати посаду відповідно до класифікатора професій України, на яку приймається іноземець).
Іноземний громадянин проживатиме за адресою: ___________________.
Вид економічної діяльності підприємства (за КВЕД): ___________________.
Кількість працюючих громадян України ____ та іноземних громадян ____.
Фактична адреса підприємства: _______________________.
Контактний телефон: ______________________.
Додатки:
1.Квитанція про внесення плати за розгляд заяви від____ №__ на ___ арк.
2.Копія контракту між __________ (назва іноземного суб’єкта господарювання) та ___________ (назва українського суб’єкта господарювання) на_____ арк. в_____ прим.
3.Довідка органу державної податкової служби від ____ №______ на __ арк.
4.Копія свідоцтва про державну реєстрацію на ______ арк.
5.Копія Статуту на ______ арк.
6.Довідка районного центру зайнятості про відсутність заборгованості перед Фондом від _______ № _______ на ___арк.
7.Копія документу про освіту (або кваліфікацію) на______________ арк.
8.Довідка про те, що посада, на якій використовуватиметься праця цього іноземця, не пов’язана з належністю до громадянства України і не потребує допуску до державної таємниці від _______ на ____ арк.
9.Довідка органу внутрішніх справ (або уповноваженого органу країни походження) про відсутність судимості у іноземця від _________ на ____ арк.
10.Копія сторінок паспортного документу іноземця та його перекладу на українську мову на _____ арк.
11.Документ, що підтверджує повноваження роботодавця (копія протоколу загальних зборів учасників, довіреність, витяг із судового реєстру, тощо), на _____ арк.
12.Дозволи на працевлаштування (в разі подовження їх терміну дії), на ____ арк.
13.Дві кольорові фотокартки розміром 3,5 х 4,5.
14.Наказ (або витяг з протоколу, або доручення) на право представляти
інтереси роботодавця у службі зайнятості від__________ №_______ на___ арк.
Всього: на________ арк.
_______________ _______________ _____________________
(посада) (підпис) (Ініціали, прізвище) М.П.
Анна ВОЕВОДИНА, Судебно-юридическая газета, апрель 2011
