Уряд України розпочав черговий етап реформування Державної служби України з питань праці. Відповідний проєкт постанови Кабінету Міністрів, який уже оприлюднено для громадського обговорення, передбачає комплексне оновлення Положення про Держпраці. Йдеться не лише про перерозподіл функцій між органами влади, а й про зміну підходів до державного нагляду у сфері праці та безпеки.
Однією з ключових новацій є поява в нормативному полі поняття «психосоціальна підтримка на робочому місці». Це відповідає загальнонаціональній стратегії збереження психічного здоров’я, що набуває особливої актуальності в умовах війни. Відтепер Держпраці офіційно опікуватиметься питаннями запобігання мобінгу, дискримінації, а також надання консультацій роботодавцям і працівникам безпосередньо на робочих місцях (за відповідних умов доступу).
Важливим напрямом реформи є оптимізація та «очищення» функцій служби. Уряд продовжує курс на усунення дублювання повноважень між різними органами. Зокрема, Держпраці більше не здійснюватиме нагляд за технічним станом лічильників і систем на об’єктах газовидобування — ці повноваження передаються Міністерству енергетики та НКРЕКП. Функції у сфері цивільного захисту на об’єктах підвищеної небезпеки закріплюються за ДСНС.
Письмові і телефонні КОНСУЛЬТАЦІЇ та інші кадрові послуги експертів журналу «КАДРОВИК.UA»
Також змінюється підхід до реєстрації окремих видів техніки. Реєстрація великотоннажних і технологічних транспортних засобів (зокрема кар’єрної техніки) переходить до сервісних центрів МВС. У результаті Держпраці зосереджується на своїй ключовій функції — контролі за дотриманням законодавства про працю та охорону праці.
Водночас служба отримує нові, суттєво розширені повноваження. З 2026 року Держпраці відіграватиме ключову роль у сфері працевлаштування осіб з інвалідністю. Інспектори перевірятимуть виконання роботодавцями нормативів щодо таких працівників, а також надаватимуть висновки для отримання державних компенсацій за облаштування робочих місць.
Окремий блок змін стосується взаємодії з Пенсійним фондом України. Держпраці отримує право перевіряти територіальні органи ПФУ щодо призначення та виплати страхових виплат, лікарняних і соціальних компенсацій. Таким чином держава усуває правовий вакуум, який виник після ліквідації Фонду соціального страхування.
Суттєві зміни передбачені і в гірничій сфері. Повноваження Держпраці адаптують до вимог законодавства про надра: служба зберігає право видавати гірничі відводи, але лише для підземних робіт. Водночас запроваджується механізм впливу на порушників — можливість ініціювати зупинення дії ліцензій і спецдозволів у разі грубих порушень.
Навчання для кадровиків — семінари, курси, тренінги, вебінари
Індивідуальні курси кадровиків з нуля: 0 (800) 21 99 77
Реформа також передбачає посилення внутрішнього контролю в самій Держпраці. Голова служби нестиме персональну відповідальність за організацію системи внутрішнього аудиту та контролю як в апараті, так і в територіальних органах.
Крім того, розширюється аналітична та моніторингова функція служби. Інспектори не лише контролюватимуть своєчасність виплати заробітної плати, а й відстежуватимуть рівень неформальної зайнятості та належне оформлення трудових відносин.
У цілому запропоновані зміни свідчать про перехід до сучасної моделі державного нагляду: меншої кількості формальних процедур і більшого акценту на реальні ризики для працівників. Для бізнесу це означає водночас зменшення адміністративного навантаження та посилення відповідальності у ключових сферах — оплаті праці, безпеці та дотриманні прав працівників.
Очікується, що після завершення громадського обговорення документ буде доопрацьований і винесений на розгляд уряду. Його ухвалення стане ще одним кроком до формування прозорої, ефективної та орієнтованої на людину системи контролю у сфері праці в Україні.
Джерело: Судово-юридична газета
