В Україні запрацювали оновлені правила встановлення інвалідності. Із 4 листопада 2026 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України №1359, яка змінює процедуру оцінювання повсякденного функціонування людини. Нововведення стосуються строків встановлення інвалідності, можливості отримання безстрокового статусу, направлення на оцінювання, роботи експертних команд та оскарження їхніх рішень. Окремі зміни передбачені для військовослужбовців, дітей з інвалідністю та українців, які перебувають за кордоном.
Безстрокова інвалідність: кому спростили процедуру
Одне з ключових нововведень стосується уточнення умов, за яких інвалідність можна встановити без визначення строку повторного оцінювання.
Відтепер чіткіше визначено підстави для такого рішення, зокрема для людей із необоротними порушеннями функцій організму, які не піддаються корекції після застосування всіх можливих методів лікування та реабілітації. Також безстрокове встановлення можливе у випадках, коли застосування відповідних методів за прогнозом не дасть результату.
Оновлено перелік анатомічних дефектів і захворювань, за яких інвалідність встановлюється безстроково. Він містить 97 позицій із уточненими критеріями оцінювання.
Окремо передбачено можливість безстрокового встановлення інвалідності людям, які досягли пенсійного віку на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Для людей, яким уперше встановлюють I групу інвалідності, визначено можливість встановлення статусу на строк від одного до п’яти років або безстроково — залежно від результатів оцінювання. Під час повторного оцінювання також передбачено можливість встановлення інвалідності безстроково за наявності відповідних підстав.
Також читайте: «Два відсотки для працевлаштування осіб з інвалідністю: роз’яснення для роботодавців»
Статус інвалідності не перериватиметься через затримку рішення
Ще одна важлива зміна стосується безперервності статусу людини з інвалідністю.
Раніше виникали ситуації, коли строк встановленої інвалідності завершувався, а нове рішення експертної команди ще не було ухвалене. Це могло створювати перерву між попереднім і наступним рішеннями.
Постанова №1359 врегульовує таку ситуацію. Якщо під час повторного оцінювання рішення про зміну групи або невстановлення інвалідності ухвалене вже після завершення попереднього строку, попередній статус вважатиметься продовженим до дати нового рішення.
Це має забезпечити безперервність реалізації прав людини на період очікування результатів повторного оцінювання.
Також уточнено порядок визначення строків втрати професійної працездатності та потреби в соціальних послугах.
Нові правила для військовослужбовців
Окремий блок змін стосується військовослужбовців, для яких процедура встановлення інвалідності має особливе значення через поранення, травми та захворювання, отримані під час захисту України.
Право формувати направлення на оцінювання отримали начальники медичних служб військових частин. Це можливо за наявності відповідних підстав, якщо направлення не було сформоване профільною комісією за результатами військово-лікарської експертизи.
Крім того, удосконалено порядок визначення причин інвалідності. Запроваджується єдиний довідник, який зіставляє формулювання рішень військово-лікарських, медичних військово-лікарських та лікарсько-експертних комісій із причинами інвалідності, які встановлюють експертні команди.
Це має уніфікувати підходи до визначення причинного зв’язку між захворюваннями чи травмами та проходженням військової служби або захистом Батьківщини.
Також у визначених випадках дозволено одночасно зазначати дві причини інвалідності. Зокрема, це стосується поєднання інвалідності з дитинства або ушкоджень здоров’я, пов’язаних із позбавленням особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, з іншими відповідними підставами. Для застосування цієї норми необхідне документальне підтвердження.
Важливо, що положення про одночасне зазначення двох причин інвалідності набирає чинності через місяць після офіційного опублікування постанови.
Також читайте: «Уряд удосконалив оцінювання повсякденного функціонування: що зміниться для пацієнтів»
Оцінювання можна буде пройти заочно або за місцем лікування
Постанова також розширює можливості проведення оцінювання без особистої присутності людини.
Перелік захворювань і станів, за яких допускається заочне оцінювання, доповнили. Зокрема, йдеться про окремі види ампутацій, вроджену відсутність кінцівок і тяжкі порушення інтелектуального розвитку.
Розширено й підстави для проведення оцінювання за місцем перебування або лікування людини.
Це стосується, зокрема:
- військовослужбовців та учасників бойових дій, які перебувають на тривалому стаціонарному лікуванні;
- поліцейських та окремих категорій працівників правоохоронних органів;
- людей, які перебувають на територіях бойових дій або тимчасово окупованих територіях і мають відповідні медичні показання.
Також уточнено можливості застосування телемедицини під час проведення оцінювання.
Людина зможе отримати додаткову підтримку під час процедури. Зокрема, передбачена присутність перекладача жестової мови або однієї особи, яка супроводжуватиме пацієнта.
«Лікарняний» понад 120 днів: додаткове оцінювання більше не потрібне
Окреме нововведення стосується продовження тимчасової непрацездатності.
Раніше для отримання рекомендації щодо продовження «лікарняного» понад 120 днів необхідно було направляти людину на оцінювання повсякденного функціонування експертною командою.
Тепер цю вимогу скасовано.
Рішення про продовження тимчасової непрацездатності й надалі ухвалюватиме лікуючий лікар у межах експертизи тимчасової непрацездатності. Додатково проходити оцінювання експертною командою лише для отримання такої рекомендації не потрібно.
Крім того, лікарі зобов’язані інформувати пацієнтів про їхнє право на проходження оцінювання, якщо під час лікування виявлено відповідний стан, що дає підстави для направлення.
Українці за кордоном також зможуть пройти оцінювання
Оновлена процедура враховує ситуації, коли громадяни України перебувають за межами країни.
У постанові уточнено порядок подання медичних документів та проведення оцінювання залежно від того, чи планує людина користуватися відповідними правами та пільгами в державі перебування або в Україні.
Це має врегулювати процедури для українців, які через війну виїхали за кордон, але потребують встановлення або підтвердження інвалідності.
Також читайте: «Роботодавці та норматив працевлаштування осіб з інвалідністю: правила, розрахунки, винятки»
Як зміниться оскарження рішень експертних команд
Постанова №1359 також удосконалює механізм розгляду скарг на рішення експертних команд.
Центр оцінювання функціонального стану особи розглядатиме скарги у формі, яку обрав заявник: очно, заочно або із застосуванням телемедицини.
Змінити обрану форму можна буде лише у визначених випадках, наприклад, якщо потрібно отримати додаткову інформацію або провести особистий огляд людини.
Збільшено й строк для виправлення технічних помилок у витягах із рішень експертних команд. Тепер звернутися для виправлення описок, арифметичних чи інших технічних помилок можна протягом одного року після отримання витягу замість попередніх 40 календарних днів.
Також визначено, що модерація справи або повернення направлення лікарю на доопрацювання має відбуватися протягом семи календарних днів після його отримання. Аудіозаписи оцінювання зберігатимуться в закладі охорони здоров’я шість місяців.
Нові можливості для дітей з інвалідністю
Окремо розширено повноваження експертних команд щодо визначення медичних показань для забезпечення дітей з інвалідністю автомобілями.
Такі показання зможуть встановлювати дітям віком від п’яти років із порушеннями опорно-рухового апарату. Передбачена також можливість проведення відповідного оцінювання із застосуванням телемедицини.
Водночас у таких випадках ступінь обмеження життєдіяльності не визначатиметься.
Письмові і телефонні КОНСУЛЬТАЦІЇ та інші кадрові послуги експертів журналу «КАДРОВИК.UA»
Що ще зміниться в роботі експертних команд
Оновлення торкнулися й організації роботи системи оцінювання. Зокрема, розширено повноваження медичних реєстраторів. Вони зможуть допомагати лікарям готувати електронні направлення, формувати переліки архівних справ колишніх МСЕК та передавати їх експертним командам на запит.
Також удосконалено електронну систему оцінювання повсякденного функціонування. Зокрема, уточнено правило одного активного направлення: нове електронне направлення не надсилатиметься, доки не буде ухвалено рішення за попереднім направленням або скаргою.
Для людей з онкологічними захворюваннями за наявності технічної можливості система автоматично формуватиме перелік рекомендованих медичних закладів із найменшими чергами для заочного оцінювання.
Керівники закладів охорони здоров’я також затверджуватимуть профілі експертних команд і переліки лікарів, які мають право проводити оцінювання. Відповідна інформація має оновлюватися щонайменше раз на рік та оприлюднюватися на сайтах медичних закладів.
Коли нові правила набрали чинності
Постанова Кабінету Міністрів України №1359 офіційно опублікована 4 листопада 2026 року в газеті «Урядовий кур’єр». Відповідно, основна частина передбачених нею змін діє саме з цієї дати.
Водночас для окремих положень встановлено інші строки набрання чинності. Зокрема, норма про одночасне зазначення двох причин інвалідності почне діяти через місяць після опублікування документа.
Головна мета змін — зробити процедуру встановлення інвалідності більш послідовною, доступною та зрозумілою, скоротити зайві адміністративні перешкоди й забезпечити людям можливість реалізовувати свої соціальні та медичні права.
Джерело: КМУ
