Щодо розгляду звернення щодо скорочення на 3 відсотки чисельності працівників бюджетних установ

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 23.02.2015 р. N 31-07010-05-3/5587

Щодо розгляду звернення

Міністерство фінансів України на виконання доручень Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 N 913/12/1-15 та від 16.02.2015 N 913/21/1-15 розглянуло звернення Профспілки працівників освіти і науки України та Київської міської організації профспілки працівників освіти і науки України щодо скорочення на 3 відсотки чисельності працівників бюджетних установ і доповідає.
Пунктом I Протоколу селекторної наради від 31.01.2015 (доручення Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 N 913/0/1-15) головам обласних та Київської міської держадміністрацій доручено вжити заходів щодо скорочення на 3 відсотки чисельності працівників бюджетних установ.
У зв’язку з цим доповідаємо.
Згідно статті 51 Бюджетного кодексу України, керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати (грошового забезпечення), затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.
Відповідно до законодавства про освіту штатні розписи державних і комунальних загальноосвітніх навчальних закладів незалежно від підпорядкування і типів встановлюються на підставі типових штатних нормативів.
Типові штатні нормативи дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів затверджені наказами Міністерства освіти і науки України від 04.11.2010 N 1055, від 06.12.2010 N 1205, від 31.10.2012 N 1230 і встановлюють максимальну чисельність працівників.
Тобто, типові штатні нормативи навчальних закладів формуються з урахуванням контингенту учнів, кількості класів, режиму роботи тощо.
Штатні розписи навчальних закладів розробляються та затверджуються у межах фонду оплати праці.
Повноваження місцевих державних адміністрацій, включаючи повноваження у галузі зайнятості населення, визначені Законом України “Про місцеві державні адміністрації”.
Відповідно до статті 77 Бюджетного кодексу України Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, районні, сільські ради при затвердженні відповідних бюджетів враховують у першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами.
При цьому зазначаємо, що за даними місцевих органів виконавчої влади, станом на 01.01.2015 у галузі “Освіта” були вакантними 9084 посади.
Враховуючи наведене, питання щодо скорочення чисельності працівників бюджетних установ має вирішуватися з урахуванням вимог чинного законодавства.
На даний час рішення щодо скорочення на 3 відсотки чисельності працівників бюджетних установ Урядом не прийнято.