- Що таке інформація, якій присвоюється гриф
«Для службового користування» - Про Типову інструкцію, затверджену Постановою Кабінету Міністрів України № 736
- Найпоширеніші причини витоку службової інформації
- Хто несе відповідальність за витік інформації ДСК та дії у разі втрати документів
Службова інформація з обмеженим доступом (в українському законодавстві часто називається «службова інформація» або «для службового користування) — це інформація, доступ до якої обмежується органами влади, підприємствами чи установами для запобігання шкоді інтересам держави, організації або службової діяльності.
Правове підґрунтя
Українське законодавство визначає, що публічна інформація може бути віднесена до категорії службової, доступ до якої має лише визначене коло осіб, а її оприлюднення забороняється. Документам, що містять службову інформацію, присвоюється гриф «Для службового користування» (далі — ДСК).
Навчання для кадровиків — семінари, курси, тренінги, вебінари
Індивідуальні курси кадровиків з нуля: 0 (800) 21 99 77
Насамперед слід визначити, що вважається службовою інформацією. Так, пункт 3 частини першої статті 6 Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (далі — Закон № 2939) відносить службову інформацію до публічної інформації з обмеженим доступом. А в статті 9 Закону № 2939 зазначено, яка саме інформація може належати до службової. Це, зокрема, інформація:
- що міститься в документах суб’єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з розробленням напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;
- зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736 затверджено Типову інструкцію про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію (далі — Типова інструкція).
Типова інструкція визначає єдині вимоги до ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації (далі — документи), що містять службову інформацію, зібрану під час провадження оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, діяльності у сфері оборони держави, та іншу службову інформацію, в органах державної влади, інших державних органах (далі — установи).
Експрес-курс «Облікові документи кадрової служби та порядок їх ведення»
0 (800) 21 99 77 • E-mail: [email protected]
Із зазначеного випливає, що службова інформація може міститися в документах, що створюються в обмеженому колі установ, зокрема, суб’єктів владних повноважень: органах державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими або службовими особами, іншими суб’єктами під час здійснення ними владних управлінських функцій відповідно до законодавства.
Найпоширеніші причини витоку службової інформації
Вхідні, вихідні, внутрішні документи з грифом «ДСК» передаються працівникам відповідно до резолюцій керівника або його заступників, керівників підрозділів установи. Справи, що зберігаються у службі діловодства чи інших структурних підрозділах, видаються у тимчасове користування працівникам установи на замовлення за встановленою Типовою інструкцією формою, що має містити резолюцію керівника установи, або згідно із затвердженим цією інструкцією списком працівників, які мають право працювати з відповідною справою. Тобто робота з документами ДСК доволі чітко регламентована як нормативно-правовими актами, так і внутрішніми документами підприємства. Однак на практиці вони далеко не завжди дотримуються безпосередніми виконавцями.
Так, найпоширеніші причини витоку службової інформації пов’язані не лише з умисними діями, а й із помилками працівників та слабким контролем з боку керівництва підприємства.
Спробуйте безплатний доступ до онлайн-системи «КАДРИ.UA» та отримайте готові практичні рішення для будь-якої кадрової ситуації.
- Людський фактор — найчастіша причина витоків.
Приклади:
- передавання документів стороннім особам;
- обговорення службових питань у громадських місцях;
- відправлення файлів не тому адресату;
- використання особистих месенджерів або пошти для службових документів;
- залишення документів без нагляду.
Іноді це випадковість, але інколи — умисне розголошення.
- Порушення правил зберігання та роботи з документами, зокрема витік, стається через недотримання режиму доступу.
Типові приклади:
- відсутність контролю за копіюванням документів;
- зберігання файлів без паролів;
- передавання документів без реєстрації;
- використання незахищених носіїв (флешки, особисті ноутбуки).
Це часто кваліфікують як службову недбалість.
Зразки документів • Посадові інструкції • Робочі інструкції
Для довідок: 0 (800) 21 99 77
- Недостатній рівень інформаційної безпеки. Витік може статися через технічні проблеми або кіберінциденти.
Приклади:
- злам електронної пошти;
- віруси або шкідливе програмне забезпечення;
- несанкціонований доступ до комп’ютерних систем;
- відсутність системи контролю доступу.
У таких випадках можуть застосовуватись норми Кримінального кодексу України (далі — КК) щодо незаконних дій з інформацією в комп’ютерних системах.
Хто несе відповідальність за витік інформації ДСК…
Повна версія статті Олександра Козки — у журналі «ДІЛОВОДСТВО» № 3-4/2026.
Якщо ви ще не маєте повноцінного доступу до електронної версії журналу «Діловодство», скористайтесь можливістю отримати демодоступ та переконайтеся в зручності і практичній користі видання для вашої роботи.
У журналі представлено корисні матеріали з організації документообігу, поради щодо ведення кадрової документації та роз’яснення експертів із найактуальніших питань.
Джерело: ДІЛОВОДСТВО
