Майже два роки тому в Україні ліквідували медико-соціальні експертні комісії (МСЕК) і запровадили нову систему оцінювання повсякденного функціонування особи. Тепер замість МСЕК рішення ухвалюють експертні команди, які працюють у закладах охорони здоров’я. За цей час вони вже прийняли понад 1 мільйон рішень, а середній строк очікування на розгляд справи щодо встановлення інвалідності скоротився до 12 днів. Раніше процедура могла тривати місяцями.
Як повідомляє Міністерство охорони здоров’я України, нова система передбачає цифровий документообіг, прозоріші процедури та додаткові механізми контролю. За результатами опитування пацієнтів, які пройшли оцінювання, понад 62% відзначили покращення, а більш ніж 80% позитивно оцінили зрозумілість підготовки та самої процедури.
Як організовано нове оцінювання
Однією з головних змін стала цифровізація процесу. В електронній системі формують направлення, опрацьовують медичні документи, створюють протоколи та фіксують рішення експертних команд. Доступ користувачів розмежовано відповідно до їхніх повноважень, а документообіг забезпечує збереження цілісності інформації та захист персональних даних.
Також удосконалено процедури оцінювання: визначено критерії направлення, етапи та строки розгляду справ, підстави для повторного й позачергового оцінювання. Для уніфікації підходів МОЗ наказом від 30.09.2026 № 1448 затвердило настанову та методичні рекомендації щодо застосування критеріїв встановлення інвалідності.
Людина може самостійно обрати заклад охорони здоров’я для проходження оцінювання незалежно від місця проживання чи реєстрації. Це принцип екстериторіальності, який усуває обов’язкову прив’язку до конкретного медичного закладу.
Передбачено чотири форми оцінювання:
- очну;
- заочну;
- із використанням методів і засобів телемедицини;
- за місцем перебування або лікування людини.
Склад експертної команди формують індивідуально для кожної справи з урахуванням медичних спеціальностей, необхідних для оцінювання.
Рекомендуємо Практикум «Нові правила працевлаштування осіб з інвалідністю з січня 2026 року (Закон № 4219-IX)»
Особливості оцінювання військовослужбовців
Окремі механізми передбачено для військовослужбовців та учасників бойових дій. Направлення на оцінювання може сформувати безпосередньо голова військово-лікарської комісії.
Крім того, для військовослужбовців та учасників бойових дій, які перебувають на тривалому стаціонарному лікуванні, у визначених законодавством випадках оцінювання можна провести за місцем їхнього перебування або лікування. Це дає змогу не відкладати процедуру через неможливість відвідати заклад охорони здоров’я.
Як контролюють рішення експертних команд
Важливою складовою реформи стало посилення контролю за ухваленням рішень і зменшення корупційних ризиків. Кожна дія в електронній системі залишає цифровий слід: зберігаються направлення, медичні документи, протоколи та рішення. Дії користувачів фіксуються, а документи підписуються електронними підписами.
Це дає змогу встановити, хто вносив інформацію, опрацьовував документи та брав участь в ухваленні рішення. Накопичені дані також використовують для моніторингу діяльності закладів охорони здоров’я та експертних команд, виявлення нетипових відхилень і випадків, які потребують додаткової перевірки.
Також читайте МОЗ нагадало порядок оформлення документів для оцінювання повсякденного функціонування
Для кожної справи визначають окремий склад експертної команди, а людина не знає заздалегідь персонального складу лікарів, які розглядатимуть її документи. На членів команд поширюються вимоги антикорупційного законодавства, зокрема щодо запобігання конфлікту інтересів і декларування активів.
Додатковим механізмом прозорості є аудіофіксація оцінювання. Експертні команди зобов’язані здійснювати аудіозапис, а людина або її представник також можуть проводити аудіо- та відеофіксацію відповідно до встановленого порядку. Такі записи можуть використовуватися під час розгляду скарг.
Як оскаржити рішення експертної команди
Людина, яка не погоджується з результатами оцінювання, має право оскаржити рішення до Центру оцінювання функціонального стану особи або в судовому порядку.
Центр також перевіряє обґрунтованість рішень у випадках, передбачених законодавством. За результатами перегляду рішення може бути підтверджене, скасоване або замінене новим.
Таким чином, нова система передбачає не лише зміну порядку встановлення інвалідності, а й додаткові можливості для контролю, перевірки та захисту прав людини.
Реформа триває: МОЗ продовжує розвивати інструменти ризик-орієнтованого моніторингу, автоматизованого виявлення потенційних порушень та вдосконалення роботи експертних команд. Мета цих змін — підвищити прозорість, якість і доступність оцінювання повсякденного функціонування особи.
Джерело: Мінохорони здоров’я
