Верховна Рада 16 вересня підтримала за основу законопроєкт №14405, який має врегулювати роботу місцевих рад в умовах воєнного стану. Документ спрямований на те, щоб ради не втрачали можливість ухвалювати рішення через дострокове припинення повноважень окремих депутатів. За даними парламентського видання, за законопроєкт проголосували 236 народних депутатів.
Проблема виникла через те, що під час воєнного стану проведення місцевих виборів заборонене, тому депутатів, які вибули зі складу ради, в окремих випадках неможливо замінити. У результаті кількість депутатів може поступово скорочуватися, що створює ризик втрати кворуму.
Законопроєкт передбачає спеціальний механізм для сільських, селищних і міських рад територіальних громад, де кількість виборців не перевищує 10 тисяч, якщо чисельність депутатів стала меншою за необхідну для визнання ради повноважною.
Пропонується враховувати не лише формальний «загальний склад ради», а фактичну кількість депутатів, повноваження яких визнані та не припинені.
Зокрема, рада зможе продовжувати роботу, якщо після дострокового припинення повноважень окремих депутатів до її складу входить не більше половини, але не менше третини депутатів від загального складу. Документ також визначає особливості скликання сесій та ухвалення рішень за таких умов.
Спробуйте безплатний доступ до онлайн-системи «КАДРИ.UA» та отримайте готові практичні рішення для будь-якої кадрової ситуації.
Окремо законопроєкт передбачає можливість утворення військової адміністрації населеного пункту, якщо через дострокове припинення повноважень до складу ради входить менше половини депутатів від її загального складу. Таким чином, пропонується законодавчо визначити механізм на випадок, коли рада фактично втрачає можливість повноцінно здійснювати свої повноваження.
Ще одна запропонована зміна стосується мобілізованих депутатів місцевих рад. Законопроєкт передбачає для них спеціальні гарантії, щоб проходження військової служби не створювало додаткових юридичних наслідків через неможливість особисто брати участь у роботі ради чи її комісій.
Передбачається, що спеціальні правила діятимуть під час воєнного стану та після його припинення або скасування — до відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних місцевих виборах.
Водночас законопроєкт ще має пройти подальші парламентські процедури, тому запропоновані правила можуть змінитися до остаточного ухвалення закону.
Джерело: Верховна Рада України
