Після кількох років роботи державної служби в умовах воєнного стану Україна поступово повертається до стандартних кадрових процедур. Саме на це спрямований законопроєкт від 16.07.2025 № 13478-1 «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення проведення конкурсів та удосконалення порядку вступу, проходження, припинення державної служби», який Верховна Рада 29 квітня 2026 року ухвалила за основу.
Документ пропонує комплексне оновлення системи державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Йдеться не лише про повернення конкурсів, а й про нові підходи до кадрового управління, внутрішнього кар’єрного росту та прозорості призначень.
Однією з ключових змін стане відновлення конкурсного відбору на посади державної служби. Водночас механізм призначення без конкурсу, який активно застосовувався під час воєнного стану, збережеться лише для територій активних бойових дій або тимчасової окупації, включених до офіційного переліку.
При цьому законопроєкт вводить важливе обмеження: після завершення бойових дій на відповідній території конкурс має бути оголошений не пізніше ніж через шість місяців, а максимальний строк перебування особи на посаді без конкурсу становитиме 12 місяців.
Фактично держава переходить від моделі «тимчасового призначення без строку» до принципу: тимчасове рішення — до проведення конкурсу.
Документ також посилює вимоги до прозорості кадрових рішень. Інформацію про призначення без конкурсу планують обов’язково оприлюднювати на Єдиному державному вебпорталі електронних послуг протягом трьох робочих днів. Окремий контроль передбачено щодо посад категорії «А», інформація про які передаватиметься до НАДС.
Письмові і телефонні КОНСУЛЬТАЦІЇ та інші кадрові послуги експертів журналу «КАДРОВИК.UA»
Ще одна важлива новація — запровадження внутрішніх конкурсів для посад категорій «Б» і «В». Такий механізм дозволить проводити добір виключно серед працівників відповідного державного органу. Це має пришвидшити кадрові рішення та створити додаткові можливості для кар’єрного розвитку чинних держслужбовців.
Законопроєкт також деталізує строки проведення конкурсів та оприлюднення результатів. Для посад категорії «А» подання документів триватиме від 20 до 40 днів, а результати конкурсу мають бути визначені не пізніше 90 днів. Для категорій «Б» і «В» строки будуть коротшими.
Окремий блок змін стосується Комісії з питань вищого корпусу державної служби. Законопроєкт посилює вимоги до її формування, забороняє участь політичних посадовців та передбачає можливість залучення експертів і представників громадськості.
Крім того, документ зберігає можливість призначення без документа про рівень володіння державною мовою під час воєнного стану, однак зобов’язує подати відповідний документ протягом трьох місяців після завершення бойових дій на відповідній території.
Загалом законопроєкт демонструє курс на повернення до більш системної, прозорої та професійної моделі державної служби. Акцент робиться на конкурсності, професійних компетентностях, оцінюванні результатів роботи та обмеженні надмірної дискреції під час кадрових призначень.
Якщо документ буде ухвалений у цілому, система державної служби та служби в органах місцевого самоврядування отримає більш формалізовані й прогнозовані правила кадрового управління, наближені до європейських стандартів.
Джерело: Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради
