В умовах воєнного стану багато роботодавців і працівників зіткнулися з особливим механізмом організації трудових відносин — призупиненням дії трудового договору. Попри те, що цей інструмент застосовується вже кілька років, на практиці досі виникає чимало запитань щодо трудових гарантій працівників у період такого призупинення.
Одне з найпоширеніших питань стосується права працівника на компенсацію за невикористану додаткову соціальну відпустку, передбачену статтею 19 Закону України «Про відпустки», якщо трудовий договір було призупинено, а згодом працівник звільняється.
Міністерство економіки у листі від 23 квітня 2026 року №4701-05/39030-09 надало офіційне роз’яснення щодо цієї ситуації.
Що таке призупинення дії трудового договору
Поняття призупинення дії трудового договору визначене статтею 13 Закону України №2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
Йдеться про тимчасове припинення роботодавцем забезпечення працівника роботою та одночасне припинення виконання працівником своїх трудових обов’язків через збройну агресію проти України.
Важливою умовою є те, що обидві сторони трудових відносин об’єктивно не можуть виконувати свої обов’язки. Якщо хоча б одна зі сторін має можливість працювати або забезпечувати роботою, підстав для призупинення дії трудового договору немає.
Фактично цей механізм застосовується лише у виняткових ситуаціях, коли через бойові дії, окупацію, руйнування виробничих потужностей або інші наслідки війни виконання трудових функцій стає неможливим.
Письмові і телефонні КОНСУЛЬТАЦІЇ та інші кадрові послуги експертів журналу «КАДРОВИК.UA»
Які обов’язки роботодавця призупиняються
Під час призупинення трудового договору трудові відносини формально продовжують існувати, однак реалізація більшості взаємних прав і обов’язків сторін тимчасово зупиняється.
На цей період роботодавець не зобов’язаний:
- виплачувати заробітну плату;
- здійснювати гарантійні та компенсаційні виплати;
- надавати працівникові роботу;
- забезпечувати умови праці;
- оплачувати лікарняні;
- оформлювати та оплачувати відпустки;
- подавати заяви-розрахунки для отримання окремих видів соціальних виплат.
Водночас роботодавець повинен виконати всі зобов’язання, які виникли до моменту призупинення дії трудового договору.
Саме ця норма має ключове значення для визначення права працівника на різні виплати після звільнення.
Чи припиняються трудові відносини
Ні. Призупинення дії трудового договору не означає його припинення.
Працівник залишається у трудових відносинах із роботодавцем, а сам трудовий договір продовжує діяти. Однак виконання сторонами своїх обов’язків фактично «ставиться на паузу».
При цьому і працівник, і роботодавець зберігають право припинити трудові відносини на підставах, передбачених законодавством.
У разі звільнення роботодавець зобов’язаний провести остаточний розрахунок та видати трудову книжку (якщо вона зберігається у роботодавця) або її дублікат у випадках, передбачених законом.
Навчання для кадровиків — семінари, курси, тренінги, вебінари
Індивідуальні курси кадровиків з нуля: 0 (800) 21 99 77
Як оформлюється призупинення
Рішення про призупинення оформлюється наказом або розпорядженням роботодавця.
У документі обов’язково зазначаються:
- причини призупинення;
- обставини, які унеможливлюють виконання сторонами своїх обов’язків;
- строк призупинення;
- перелік працівників, яких воно стосується;
- порядок обміну інформацією між сторонами;
- умови відновлення дії трудового договору.
Саме належне документальне оформлення підтверджує законність застосування цього механізму.
Чи накопичуються відпустки під час призупинення
Позиція Мінекономіки є однозначною: у період призупинення трудового договору роботодавець не зобов’язаний надавати або оплачувати будь-які види відпусток.
Оскільки реалізація трудових прав і обов’язків сторін фактично зупиняється, не виникає й обов’язку щодо нарахування відповідних компенсацій за цей період.
Це стосується і додаткової соціальної відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину з інвалідністю, передбаченої статтею 19 Закону «Про відпустки».
Чи виплачується компенсація при звільненні
Мінекономіки роз’яснило, що компенсація за додаткову соціальну відпустку за період призупинення дії трудового договору не нараховується і не виплачується.
Причина полягає в тому, що під час призупинення трудових відносин не виникає обов’язку роботодавця щодо надання та оплати відпусток, а отже не формується і право на компенсацію за такий період.
При звільненні роботодавець має виплатити лише ті суми, які належали працівникові до моменту призупинення трудового договору або виникли на інших законних підставах.
Експрес-курс «Облікові документи кадрової служби та порядок їх ведення»
0 (800) 21 99 77 • E-mail: [email protected]
На що звернути увагу роботодавцям
Роботодавцям варто пам’ятати, що призупинення дії трудового договору є винятковим механізмом і може застосовуватися лише за наявності одночасної неможливості працювати як для працівника, так і для роботодавця.
Якщо підприємство має можливість забезпечити роботою, а працівник готовий виконувати свої обов’язки, використання цього інструменту може бути визнано неправомірним.
Крім того, під час звільнення працівників після періоду призупинення важливо правильно визначати перелік належних виплат, щоб уникнути трудових спорів та претензій з боку контролюючих органів.
Таким чином, офіційна позиція Мінекономіки підтверджує: додаткова соціальна відпустка за період призупинення трудового договору не накопичується, а компенсація за неї при звільненні не виплачується, оскільки на цей час роботодавець звільняється від обов’язку надавати та оплачувати відпустки.
Джерело: Лист Мінекономіки від 23.04.2026 № 4701-05/39030-09
